“过去村里干了啥，钱花哪儿了不大清楚；现在，村里干的事不光张贴到公示栏里，还传到网上，买根竹竿的账都能查到，村里还能有啥事叫咱不放心哩？”1月18日，临颍县新城办事处五里头村村民张国伟，拿出手机给记者演示如何在“阳光漯河”网站上查询他们村的收款收据、记账凭证。

2017年4月以来，漯河市探索权力运行监督制约新模式，明确提出“依托一个平台、构建一个体系、打造四大板块”的“阳光漯河”建设目标，即依托“互联网+政务服务”平台，以“厘权清单化、用权程序化、监权科学化”为核心，构建权责清晰、程序规范、科学高效、公开透明、监督有力的权责运行体系，打造阳光村务、阳光司法、阳光政务、阳光党务“四大板块”，推动全面从严治党向纵深发展。

“阳光漯河”成为权力运行的“防腐剂”

五里头村公开账务的做法只是“阳光村务”的一个缩影。“阳光村务”是“阳光漯河”建设的一个重要组成部分。现如今，漯河全市1342个村居，10大类32项村级权力事项，大到经济发展、村庄规划，小到低保申请、盖章用印等逐项梳理公开，基层权力范围不再神神秘秘、遮遮掩掩。农村群众身边的征地拆迁、低保户申报、道路修建、文化广场建设等过去矛盾多发的难事，按照“阳光村务”的流程，得到了妥善解决。

不仅如此，农村许多民生实事、文明新事、发展大事也得到了快速落实，化解了矛盾纠纷，遏制了腐败增量，维护了基层稳定，广大群众的获得感不断增强。

“真是太快太方便了，万万没有想到！”说起获得全省第一张全程电子化系统登记“零见面”营业执照的事，漯河市民邢阳明仍激动不已。“阳光政务”是“阳光漯河”建设的着力点，该项工作启动以来，漯河市一次性取消、下放和调整147项行政职权事项，清理规范82项行政审批中介服务事项，在全省率先启动个体工商户登记制度改革，率先启动“双随机、一公开”跨部门联合抽查，率先实施三十五证合一……

目前，市直各部门753项依申请行政权力事项已全部接入市电子政务服务平台，市政府各部门政务服务系统、县区政务服务系统全部与市电子政务平台和省平台联网运行。

为打造高效便捷、公开透明、全市统一的村务、司法、政务、党务网上服务平台，实现权力清单和运行流程最大限度的公开和监督，漯河市按照线上与线下融合、监督与便民一体的原则，建成“阳光漯河网”，包括1个市级总站、51个职能部门市直网站、8个县区网站、各乡镇办分站和村级子站的网络群。网站实现了村级所有权力事项和市直51个单位15245项行政权力的全部公示。

记者发现，网站中的“阳光党务”板块已梳理出150多项党委权力目录，让各级党组织落实全面从严治党有了新载体，履行主体责任有了新抓手。“阳光司法”板块以构建“开放、透明、便民”的阳光司法体制为核心，依据最高法、最高检规定公开相关事项。

“要‘扎牢不能腐的笼子’，就必须紧紧抓住制约和监督权力这个核心。将权力清单和运行流程图进行公开，明确了权力运行的方法步骤、时限要求与具体边界，权力运行就不能再随心所欲、任性妄为。”漯河市委常委、市纪委书记、市监委主任杨骁一语道破“阳光漯河”建设的核心要义。

“阳光漯河”营造风清气正的政治环境

为贯彻落实好省委常委、省纪委书记任正晓在漯河调研时的讲话精神，将“阳光漯河”打造成可复制、可推广、可持续的成熟经验，漯河市成立高规格领导小组，抽调30多名同志组建办公室；编制“四大板块”建设、考核等标准，对各级干部全员培训；半年之内，相继召开三次全市推进大会、组织两次大型现场观摩活动；成立市、县两级督导组，不间断开展明察暗访，每周一通报、每月一点评。

“阳光漯河”建设本身就是一项创新工作，没有经验可借鉴，在推进过程中，各级各部门大胆探索创新。临颍县把村级会议记录、财务凭证等原始资料直接晒在“阳光漯河网”上，召陵区通过网络视频实时监控“阳光村务”工作流程，郾城区细化乡村治理10个关键岗位职责，源汇区致力打造智慧监督模式……“阳光漯河”建设呈现出了百花齐放、亮点纷呈的可喜局面。

“阳光漯河”让各级、各部门的职责权力全面公开“晾晒”，各级干部的岗位权力被全面监督，极大地推动了干部作风转变，营造了风清气正的政治环境。

“习近平总书记指出，要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。当前和今后一个时期，我们要深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把建设‘阳光漯河’作为推进全面从严治党和治理能力、治理体系现代化的重要举措，行动上更加自觉，推进上更加扎实，构建市、县、乡、村权责清晰、程序规范、科学高效、公开透明、监督有力的权责运行体系，确保权力正确行使、在阳光下运行，为决胜全面建成小康社会、开启新时代漯河全面建设社会主义现代化国家新征程提供有力保障。”谈及“阳光漯河”建设以后的思路，漯河市委书记蒿慧杰说。