新年伊始,市纪委监委喜讯不断,先后荣获2021年河南省脱贫攻坚先进集体、河南省扫黑除恶专项斗争先进集体、全省普法工作先进单位等荣誉称号。这只是全市纪检监察机关2021年度业绩的一部分。
2021年,全市纪检监察机关围绕漯河现代化建设大局,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以笃行务实的作风在新征程中书写纪检监察工作高质量发展的优异答卷。
牢记初心使命,突出政治监督,做到“两个维护”
2021年,全市纪检监察机关紧盯常态化疫情防控、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等方面,组织开展集中整治或专项监督,查处相关问题334个,党纪政务处分143人;围绕省、市党代会部署,研究具体意见,开列监督清单,持续推动日常监督、专项检查,并积极服务保障市委、市政府周交办、月讲评确定事项落实;围绕构建“亲”“清”政商关系,组织查处不担当、不作为、乱作为等问题60个,处理79人。
2021年是省、市、县、乡四级换届之年。全市纪检监察机关以“护航清风换届”为主线,严把党风廉政审核,累计审核91批次、2435人次,确保圆满换届。
抓住“关键少数”,强化“一把手”监督,认真落实“两个责任”。市纪委监委以“四问十查”工作法,对全市县级“一把手”和领导班子开展谈话,并严格考核县区(功能区)、市直单位党组(党委)履行主体责任情况。在组织开展的政治生态评价工作中,反馈、督促整改问题1000项,问责落实责任不力的党员干部52人。
2021年,全市在扎实推动七届市委第十三轮巡察、圆满实现巡察全覆盖的基础上,着力做实巡察整改“后半篇文章”,开展巡视巡察反馈问题“大起底、大清账、大督查”和“巡察整改向人民汇报”活动,促使七届市委巡察整改率、问题线索办结率分别达98.94%、99.01%。八届市委换届结束不久,全市立即启动新一轮巡察工作。目前,这轮巡察已基本结束,巡察问题反馈及整改工作有序进行。
立足职能职责,坚持系统施治,一体推进“三不”
2021年,全市纪检监察机关立案842件,党纪政务处分806人,运用“四种形态”批评教育帮助和处理党员干部2027人次。
严字当头,系统施治,让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”,不断提升反腐败斗争标本兼治质效。全市纪检监察机关在狠抓办案质量的同时,持续深化“阳光三权”建设,梳理权力清单、责任清单,制作权力运行流程图,排查廉政风险点,查找制度漏洞、完善制度体系,筑牢“不能腐”的根基。通过“阳光村务”的开展,反映农村干部问题信访举报同比下降25.1%。
以案促改,用身边事教育身边人,放大“三不”效应。建设并开放全省首家以案促改警示教育馆;制作7部警示教育专题片;组织新提拔干部走进留置基地开展为期一周的封闭体验;围绕“集中换届”开展“清风换届党旗红”专项以案促改,促使111名党员干部主动说明情况。
厚植为民情怀,强化作风建设,严肃整治“四风”
2021年,全市纪检监察机关把解决基层“急难愁盼”、化解群众“痛恶烦怨”作为“我为群众办实事”实践活动的切入点,聚焦17项突出问题,深化重点民生领域侵害群众利益问题专项整治。市纪委监委围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,组织开展“过渡期”专项监督,查处相关问题19个,处理处分48人。配合开展政法队伍教育整顿,立案审查调查政法干警113人。针对教育领域“双减”工作,成立4个监督检查组,严查中小学在职教师组织校外有偿辅导补习和校外培训机构违规经营等问题。
全市纪检监察机关严查隐形变异“四风”问题,释放出越往后越严的强烈信号。2021年,共查处违反中央八项规定精神问题194个,批评教育帮助和处理276人。
纠“四风”,也树新风。市纪委监委研究出台干事创业风险事前报备和容错免责机制激励干部担当作为实施办法,共接收干事创业风险报备42项。召陵区纪委监委严查诬告陷害行为,先后为10名受到不实举报的党员干部澄清正名。
创新工作思路,健全监督体系,扎牢权力“笼子”
市纪委监委结合乡镇党委换届,出台乡镇纪检监察干部指导意见,让基层纪检监察队伍力量更充实、职责更明晰;细化并明确派驻机构改革32项重点任务,责任到人,深入推进;加强反腐协作,规范公安、检察、法院、审计等职能部门与纪检监察机关线索移送机制。
面对新形势,市纪委监委积极探索“互联网+监督”模式,专题研究运用大数据监督工作,指导建成检举举报处置子平台和平台基层版,使“信、访、网、电”多渠道受理体系逐步完善。以“1+X”项目化监督为载体,组织制订年度监督清单,明确33个监督项目。抓实“三有一码”公开,推广“码上监督·马上办”微信小程序,指导县区探索新举措,不断提高监督工作的时效性、精准性。
狠抓队伍建设,提升履职能力,锻造纪检铁军
市纪委监委牢记打铁必须自身硬的政治要求,以党史学习教育为契机,在抓好理论学习的同时,积极组织业务培训、知识测试,创新开展“讲政治守初心、强能力敢担当、做标杆争出彩”活动,锤炼高素质专业化纪检监察干部队伍。组织全市纪检监察干部查找风险点900多个、制订防范措施1000多条。处置反映纪检监察干部问题的线索37条。
奋勇争先担使命,更加出彩当先锋。市纪委监委牢记市委“单项工作争第一、整体工作创先进”要求,扎实组织开展创新奖、精品案件评选等活动,不断激发纪检监察干部创先争优意识,实现常委会决策部署件件有着落、事事有回音。(郭勇睿)