2019年以来，市委深入贯彻落实习近平总书记“党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里”的重要指示精神，推动市县巡察向村级党组织延伸，审时度势、抢抓机遇，统筹在经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区部署开展巡察村（社区）党组织工作，利剑出鞘直抵“神经末梢”，确保巡察监督无“死角”、无“盲区”。

夯基固本 完善架构强保障

“九层之台，起于累土。”市委全面贯彻落实全省巡察村居工作推进会精神，抓住市县党委巡察机构一体化建设试点工作和机构改革契机，在3个功能区设置巡察机构，分别成立巡察村居工作联络办公室和巡察组，负责开展巡察村（社区）党组织工作。

各功能区党工委聚焦筑根基、打基础，迅速有序推进巡察机构建设和巡察干部配备，成立由区党工委书记任组长的巡察村（社区）党组织工作领导小组，构建权威高效的组织保障体系；配齐配强专职巡察干部，建立了数量充足、结构合理、素质优良的巡察人才库，为高质量开展巡察工作打下坚实基础。注重发挥制度机制管方向、管根本、管长远作用。对照市委巡察工作制度体系，各功能区结合工作实际和村级党组织特点，认真制订工作计划、实施办法和内部管理制度等，进一步明确巡察村（社区）党组织的体制机制、监督重点、工作流程，形成一整套务实管用的制度机制，推进巡察工作规范化、法治化建设。

示范指导 推进巡察全覆盖

功能区巡察工作起步较晚、力量薄弱，“熟人社会”监督难和“不会巡”问题怎么破？

2019年首轮巡察时，在市委统一安排下，3个功能区全部开展异地交叉巡察村（社区）党组织工作，市委巡察机构成立联络指导组全程一线指导，及时纠偏扶正；2019年第三轮巡察时，市委下派3名副县级巡察专员分别担任功能区巡察村（社区）巡察组组长，通过引领示范，把市委巡察工作经验和做法传导至基层，发挥了“传帮带”作用，提升了巡察工作质量。

在市委巡察机构的示范带动下，各功能区党工委统筹安排，巡察机构推动实施，共开展对100个村（社区）的巡察和对13个村（社区）的巡察“回头看”18轮次，实现了全覆盖。围绕“三个聚焦”，着力发现和推动解决脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、基层组织建设、“阳光村务”、民生领域等方面的问题1157个，移交问题线索154条，为各功能区的开发建设提供了坚强的政治保障。

经济技术开发区、市城乡一体化示范区党工委在开展常规巡察的基础上，组织开展脱贫攻坚专项巡察。巡察组实地走访134户贫困户，发现问题234个。针对巡察发现的“四议两公开”制度执行不到位等问题，西城区党工委组织开展“阳光村务”专项巡察，探索开展乡村振兴专项巡察，助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

以巡促治 强化整改促规范

推动问题解决是巡察工作的落脚点。各功能区将乡村治理与巡察村（社区）党组织时发现问题的整改工作有机结合，对普遍性、倾向性问题进行常态化整改，督促乡（镇）、村（社区）着力纠治顽瘴痼疾。

坚持“靶向治疗”。针对市委提级巡察功能区乡（镇、街道）、村（社区）时发现的基层党组织战斗堡垒作用缺失、侵害群众利益等问题，开展警示教育380余次、专项治理26次，1.3万余名党员接受警示教育，净化了基层政治生态，干部作风持续好转。

经济技术开发区党工委以党史学习教育为契机，将巡察反馈问题整改与“三联三包三提”活动有效衔接，把巡察反馈的问题清单抄送至分包的39个村（社区）的机关党支部，两个月内帮助村（社区）党组织解决问题53个。

市城乡一体化示范区党工委通过建立区、镇、村综合研判、共同落实机制，对普遍性、倾向性问题分类施策，形成上下联动的“一盘棋”整改格局；开展专项治理5次、工作培训3次，制订村级财务管理、扶贫资金管理等19项制度；通过“阳光漯河”、区门户网站公开巡察整改情况，接受群众监督，放大巡察治本效应。黑龙潭镇河涯李村、黄赵村相继被评为全国乡村治理示范村和全国文明村……巡察带来的积极影响逐步显现。

近两年，西城区投入资金近1000万元，推动解决了前寨村群众出行困难、杨庄村和大吴庄村群众回迁、顿庄村群众吃水难等突出问题。

一个个鲜活事例体现了巡察为群众办实事的初心。（王爽）