“经过广泛调研和摸排，我们发现全市农村饮水工程存在十个方面的问题。希望大家以问题为导向，一起发力，把事关群众切身利益的问题‘巡深’‘察透’，让群众喝上放心水。”这是七届市委第八轮巡察中发生的一幕，市委巡察组组长向源汇区委巡察组现场交任务，市、区巡察组同步巡察水利系统的方向逐渐明确。

按照市县党委巡察机构一体化建设试点要求，源汇区坚持市委统一领导与区委发挥主体作用相统一，切实做到上下联动、有序承接、有效贯通，巡察利剑直插基层，解决了一批发生在群众身边的突出问题，进一步凝聚了民心、强化了震慑、提升了巡察效果。

统筹谋划 健全组织领导

市县党委巡察机构一体化建设试点是落实管党治党主体责任、推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。源汇区坚决扛牢政治责任，在规范制度机制上用好力，统筹谋划，因地制宜，进一步规范机构设置，着力强化区委主体责任，由区委书记任一体化建设试点工作领导小组组长，建立合并召开书记专题会和领导小组会听取巡察汇报机制，并根据每轮巡察任务和发现问题情况，及时将公安、法院、检察院等相关职能部门纳入参会范围，研究重点问题、重点线索，提出处置措施。

巡察队伍素质高低直接影响巡察质量。源汇区重点在巡察人才库建设上用力，通过认真摸排各部门、各单位的专业人才，并及时将其纳入巡察人才库，做到有备无忧、随用随抽。目前，巡察人才库人员达103名，建立了20人的巡察村居组长人才库和30人的工作人员库，对巡察队伍的培训管理加强了，打造了一支党性强、纪律严、作风硬、业务精的巡察“铁军”。

协同发力 提升战斗力

巡审结合，深挖问题线索。创新“审计先行，巡审结合”方法，注重发挥审计先导作用，在巡察组内建立两至三人的审计小组，提前调取被巡察村居相关账册查阅资料，收集“情报”。审计工作完成后，审计组列出清单，全面剖析、梳理问题，出具书面审计报告并签字，对审计报告的真实性和准确性负责，审计信息与巡察组共享，巡察一开始就牢牢锁定重点人、重点事、重点领域，有的放矢，直指要害，精准发现问题。

查访结合，聚焦关键问题。打破常规模式，改变以往召开动员会、听取汇报、进行个别座谈等固化模式，各巡察组先查阅被巡察对象的资料，从蛛丝马迹中发现问题。巡察过程中，走村入户听民声、田间地头访民情、进园访企集民意，掌握第一手资料，加强分析研判，挖掘问题线索。例如，在对大荆庄村开展机动式巡察时，巡察组发现了该村在“三资”管理方面存在较为严重的问题。为了在“可控制、不惊动”的前提下深入调查，在与其所在乡干河陈乡沟通后，以其他事由调取相关账册、资料，最终印证了有关问题线索。

压实责任 推动巡察整改

巡察效果好不好，群众说了算。只有了解群众的需求、深入联系群众，才能让群众有更多的获得感。按照市委、区委部署，源汇区先后开展了扫黑除恶、脱贫攻坚、南水北调工程项目等专项巡察，把发现并推动解决民生工作中的形式主义、官僚主义问题作为巡察监督的重点。将巡察情况及疑点、难点问题与市委巡察组对接沟通，市委巡察组进一步加强整合研判指导，将发现的问题连点成面、相互印证，先后发现基层侵害群众利益问题和线索9件（个）。依据巡察移交的问题线索，该区重点查处了大荆庄村原党支部书记万某某案件和问十乡望天村原党支部书记王某某案件。

“巡察工作不能一巡了之，要以制度固化巡察效果。”源汇区委书记、区委巡察机构一体化建设试点领导小组组长王继周说，源汇区在巡察整改环节探索施行“一压二督三评”（“一压”：专题民主生活会压责；“二督”：廉情专报督责；“三评”：区纪委全会评责），组织被巡察单位召开巡察整改专题民主生活会23次，向分管被巡察单位的区级领导发出廉情专报22期，区纪委全会对巡察过的15家单位的党组织就巡察整改落实情况提出质询，并以无记名投票方式进行民主测评，将其作为廉政考核、监督评价的重要依据，让巡察利剑高悬、震慑常在。