参照中央巡视办、省委巡视办指导督导经验做法，漯河市在认真总结试点指导督导临颍县巡察工作基础上，今年7月至8月，全面铺开对其他4个县区巡察工作指导督导，通过全程“嵌入”，推动组、办“两个轮子”一起转，圆满完成指导督导全覆盖，共发现问题201个，下发书面参考建议24份，提出口头参考建议170条，事前提醒146次。
加强统筹组织，画好指导督导“作战图”。一是高站位谋划。漯河市委巡察工作领导小组将开展指导督导作为贯彻落实习近平总书记关于“建立上下联动机制，加强指导督导，促进巡视质量整体提升”重要指示精神的具体举措，在认真学习借鉴省委巡视办对漯河开展巡察工作指导督导试点经验基础上，大胆创新尝试，在2021年七届市委第十三轮巡察期间率先在全省试点对临颍县巡察工作开展指导督导，并将对县区巡察工作指导督导纳入2022年巡察工作要点重要内容，统筹安排，强力推动。二是高标准规范。本着“切合实际、务实高效、规范易行”的原则，精心制定指导督导工作方案，明确个别访谈、座谈交流、列席会议、查阅资料、提出建议、会商研究等工作方法，有针对性地设计谈话提纲，细化118个环节的指导督导流程，形成指导督导工作手册，为顺利开展工作提供坚实保障。三是高质量推进。结合省市县上下联动开展社保基金管理问题专项巡察，同步动员部署对4个县区巡察指导督导工作。全省巡察村（社区）工作推进会召开后，市委和巡察工作领导小组高度重视，深入研究，将高质量推进巡察村（社区）工作纳入指导督导重要内容，要求各指导督导组同步跟进一个村（社区）巡察组，指导其以点带面摸索符合本地实际、彰显各自特色的巡察“打法”，探索村级巡察监督新路径。
全面加压驱动，夯实各方责任“压舱石”。一是广泛宣讲明要求。各指导督导组分别到县区开展主体责任宣讲会议，围绕习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述、压实巡察工作主体责任、落实巡察全覆盖部署要求、扎实做好“后半篇文章”、推进巡察监督与其他监督融合贯通、加强巡察工作规范化法治化建设等6个方面，系统讲解中央、省委、市委关于巡视巡察工作的新精神新要求，督促县区党委及其所属各级党组织、党员领导干部提高站位、扛稳责任。二是个别访谈压责任。根据巡察工作领导小组每位成员不同职责，分别起草个性化访谈提纲，通过“面对面”交谈交流，传达上级要求、了解工作情况、明确工作职责、指出问题不足，再传压力、再促担当。与巡察机构89名骨干逐一座谈，督促落实政治巡察要求，推动履职尽责。三是座谈交流促贯通。指导督导组会同县区巡察机构召开县区纪委监委、组织部等10余个部门的座谈会，交流了解工作协作联动情况，解读巡察机构与纪委监委、组织、政法、统战、统计等18个机关单位有关事项协作意见，引导有关部门提高政治站位和思想认识，推动巡察与各类监督贯通融合，畅通协作渠道，形成监督合力。
聚焦巡察质效，弹好工作提升“多重奏”。一是聚焦落实政治监督要求。各指导督导组与县区巡察机构共同会商修订巡察工作方案，确保体现中央、省委、市委新部署新要求，指导细化“三个聚焦”政治监督清单，把握共性、突出个性，做实做细政治监督；推动跟进巡察组牢固树立“与被巡察党组织同题共答、同频共振”意识，坚持问题导向，指导巡察组28次审核把关被巡单位情况汇报；督促加强组办会商，强化从政治上看待问题、发现问题、分析问题、报告问题的能力，提升监督质效；指导督导组组长、副组长列席县区党委书记专题会议暨巡察工作领导小组会议，有效传导压力、提升工作规范。二是聚焦增强发现问题能力。指导县区巡察组通过发放巡察明白卡、增设意见箱、转发微信群、设立二维码等方式，拓宽信访渠道、广泛收集问题；指导细化谈话提纲，营造谈话氛围，灵活掌握和运用谈话技巧，提升谈话效果，加强分析研判，相互印证问题；指导综合运用召开座谈会、列席会议、走访调研、询问有关知情人等“12+N”种方式，拓展、丰富发现问题的渠道和手段；指导村（社区）巡察组将走访群众作为发现问题的主要方式，今年第二轮巡察，各县区共走访群众8390户，发现问题1500个，移交问题线索311件，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用，提高发现问题的数量和质量。三是聚焦抓点带面互促共进。指导督导组采取“交流式”加压驱动，“嵌入式”跟进指导，“清单式”解决问题的工作方法，并行跟进巡察组和巡察办，全方位、全流程检视工作，围绕关键环节，推动现场解决问题，放大工作成效。指导县区巡察机构注重培养“火种”、拓展成果，明确专人负责跟办、跟组，强化沟通对接，切实发挥“传帮带”作用，将指导督导工作建议和跟进巡察组的有效做法，及时传导至其他巡察组，起到跟进一个，带动全盘的效果。
注重成果运用，促进全面规范“结硕果”。一是推动完善制度机制。指导巡察组和巡察办认真梳理现有制度机制，对照中央、省委、市委巡视巡察制度规范，明确需要建立或修订的制度机制，建立“立、改、废”制度清单267项，指导分别形成《巡察工作制度及模板选编》《巡察组工作操作手册》《巡察村（社区）工作操作规范》等，提升工作制度化水平。二是推动总结固化经验。指导各县区总结提炼本轮巡察经验做法，建立常态长效推进工作机制，舞阳县开展“巡察夜话”活动，经验做法被人民日报客户端、河南日报等多家媒体报道。郾城区“大统筹+小专班”“大清单+小报表”“大喇叭+小卡片”“大数据+铁脚板”“大会审+双交办”的“5+”工作法受到群众好评。源汇区提前发放共性问题清单和对照自查表，开展“未巡先改”，有效督促被巡单位开展自查自纠。召陵区实行“一二三＋N”工作法，利用“一个方案”统领、“两个图纸”作战、“三个清单”落实、“N”种方法运用开展巡察工作，有效提升巡察工作规范性。三是推动深化以巡促治。指导县区认真梳理影响基层发展稳定的突出问题、共性问题，组织开展农村“三资”管理专项审计和财务管理、“阳光村务”、农村违法用地违法建设、农村人居环境、失地老人生活补助等10项专项治理。立足基层实际，指导县区因地制宜，打造以巡促治示范点，切实发挥引领作用，着力提升基层治理能力和治理水平。(市委巡察办)
