郾城区:开好市县巡察一体化“直通车”
来源:市委巡察办 发布时间:2019-05-31

“非常感谢巡察组,不仅帮我解决了看病难、体检远的难题,还和驻村干部一道把我家里收拾的干干净净!”近日,郾城区商桥镇前甄村一户贫困户对巡察组工作人员连连夸好。

今年3月以来,郾城区针对贫困户享受扶贫政策情况以及扶贫干部不作为、慢作为、乱作为等问题开展了脱贫攻坚专项巡察。巡察组在前甄村入户走访时发现,该贫困户独居多年,因病行动不便,家里摆放凌乱、户容户貌较差,且签约医生未定期上门体检、询问病情。郾城区巡察组立即向对口市委巡察组汇报情况,经会商后,区委巡察组向村支部下发《立行立改通知书》,仅半天时间,上述问题便得到有效解决……这正是市、区两级巡察干部强化担当、提升效能的生动缩影,更是市县巡察机构上下联动、同向发力的具体实践。

自我市开展市县党委巡察机构一体化建设试点工作以来,郾城区着力打造“上下联动、高效贯通”的联动监督网,致力解决“不敢巡”“不怕巡”“不信巡”等问题。

建强组织 凝聚合力

郾城区建立区委书记直接“挂帅”的巡察工作领导体制,为市县巡察机构一体化建设试点工作提供坚强保障。大力建设人才库,抽调纪检监察、组织人事、财政审计、检察院、法院等部门业务骨干充实队伍,并把派驻纪检组长、优秀青年干部、后备干部50余人充实到人才库中,打造一支忠诚、干净、担当的巡察干部队伍。

为锤炼巡察干部的能力水平,该区多次选调区巡察人员到市巡察组跟班学习,让巡察干部熟悉掌握市组的经验做法,在干中学习,干中提升。选派优秀巡察干部到巡察村(居)组担任“指导员”,在基层一线指导巡察组开展工作。建立抽调人员评估机制,对表现好的抽调干部出具鉴定报告,向所在单位党组织进行反馈,充分调动抽调人员的工作积极性。

纵向协同 上下贯通

郾城区根据市委巡察工作计划,统筹安排每轮巡察工作,做到与市委巡察任务联动、时间联动、对象联动。一周一小结、半月一座谈,及时向市委巡察组汇报巡察进展情况,认真汲取市委巡察组好的工作思路、方式方法。在重大问题线索处理上,采取“日报告”和组长直报制度,与市组集中会商、分析研判,力求问题线索规范管理、精准处理。

同时,郾城区积极发挥熟悉基层情况的优势,从细处着手配合市委巡察组开展延伸巡察。在市区同巡卫健系统时,由于郾城区疾控中心不在此次巡察范围,在接到市委巡察组协助询问相关问题线索的要求后,郾城区巡察组不等不靠、不推不拖,积极协调区卫健委等部门,高效率、高质量向市巡察组提供第一手印证材料,为完成巡察任务提供保障。

在与市委巡察一体化联动的基础上,郾城区突出灵活,创新巡察轮次、巡察单位设置,做到同频发力又体现差异。今年5月,针对个别中心工作推进缓慢问题,该区集结“尖兵”、聚焦“病灶”、找准“穴位”,对区农投公司开展20天的点穴式巡察,深入查找被巡单位在担当尽责、作风建设、监督管理等方面存在的突出问题,切实发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用。

横向延伸 互动互补

郾城区积极发挥巡察办“联合作战指挥部”作用,强化与组织、纪检、信访、审计、公安等函询单位一体化联动,相关职能部门在巡察组进驻巡察单位前即提供有价值的情况信息,为巡察工作备足了“弹药”。

在郾城区四届区委第八轮巡察中,该区采用“一托二加一”模式,即一个巡察组对2个区直单位和1个重点村开展巡察,通过对村的巡察,更好地发现并印证区直单位存在的问题。巡察组在实地走访该区商桥镇某村时,发现村内供水厂缺少水质检测等设备,群众用水安全存在隐患,从而发现、印证了该区水利局在执行政策上有偏差,在农村安全饮水项目上“重建轻管”,建成后对水厂运营情况监管缺失问题,达到了较好的巡察效果。

成果运用 长效震慑

该区对群众反映强烈、明显违反党章党纪党规且能够迅速解决的问题,及时反馈给被巡察党组织调查处理,迅速整改,让“巡”与“改”、“巡”与“察”紧密衔接,形成良性互动。

每轮巡察后,郾城区迅速成立巡察整改督导组,对上轮问题的整改情况进行跟踪督导,压实整改责任。一年来,共发现未整改到位问题60余件,下发整改督办通知书18份,对部分未整改单位整改责任人提请巡察领导小组进行警示性约谈。尤其是今年5月份以来,郾城纪委监委先后3次召开部署会、推进会、专题会,提出“巡察移交问题线索清零”的总体目标,明确“快查、快办、快结”的指导思想,实行“纪委书记牵总、纪委常委主抓、业务部室承办”的办理模式, 确保了巡察移交问题调查处理到位。

一年多来,郾城区先后对21个单位党组织开展了常规巡察,对环保攻坚、脱贫攻坚领域进行了专项巡察,并探索开展了首轮对25个村(居)党组织的巡察工作,发现问题及问题线索359件,下发立行立改通知书40份,《情况说明通知书》32份,移交问题线索78件,充分发挥了巡察监督的利剑作用,为郾城发展营造良好环境。

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