【整改】临颍县委第三巡察组巡察瓦店镇党委反馈意见整改落实情况
来源:临颍县纪委监委 发布时间:2020-11-17

2019年10月25日起,根据临颍县委的统一部署和县巡察办的具体安排,临颍县委第三巡察组对瓦店镇党委开展以脱贫攻坚为重点的常规巡察,并于2020年3月19日向该单位反馈了巡察情况。瓦店镇对巡察组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,精心组织整改工作,通过全镇上下的共同努力,截至目前,问题已全部整改到位,现将整改情况报告如下:

一、高度重视,确保整改工作落到实处

瓦店镇党委对整改落实工作进行安排部署,研究提出整改落实工作要求。切实提高认识,把反馈意见的整改作为重要工作,切实抓紧抓好抓实,抓出成效。坚持问题导向,对照巡察组问题清单,逐条深入查找存在的问题,深刻剖析问题根源,有针对性地研究提出整改措施,并明确整改措施、整改时限及责任领导,持续跟踪督办。坚持领导带头,在整改落实过程中,坚持班子成员带头提高认识,带头查摆问题,带头分析原因,带头研究、协调意见,坚持以上率下,做出表率,有力推进了整改落实工作。

二、反馈意见整改完成情况

(一)关于党的领导方面存在的问题

存在问题:1.党委领导核心作用发挥不够。一是党委议事规则不够清晰严谨。二是“三重一大”决策制度执行不规范。三是镇党委对村级发展决策不科学。

整改完成情况:1、已完善党委议事决策制度并上墙,以后严格按照先召开党委会、再召开党委扩大会发展党员,两个会议不能合二为一。2、镇党委召开班子会学习“三重一大”制度,规定使用资金超过5万元必须经过班子会研究决定,针对重大事项或重大支出进行一会一议,确保“三重一大”制度落到实处。3、镇党委针对个别村游园项目现状研究讨论后决定除硬化部分土地,剩余土地全部返租农户,减少损失。

存在问题:2.贯彻落实上级重大决策部署有差距。

整改完成情况:一是已充实队伍。抽调5名年轻骨干充实环保队伍,充分发挥村级“一长三员”作用。二是加大了宣传力度。各行政村、企业和主干道路通过悬挂条幅、张贴公告、LED屏、微信群、宣传车等多种途径,宣传环保相关政策法规。三是加大了检查力度。紧密结合我镇的实际情况,努力建立健全规范有效的环境污染防治长效管理机制,加大对企业环境污染违法监督检查,坚持定时检查与重点抽查相结合,全面排查全镇的各类企业环境污染违法行为。

存在问题:3.脱贫攻坚工作站位不高,领导不力不实。

整改完成情况:一是通过党员与贫困户结对帮扶,把结对帮扶工作与农村党员管理相结合,在“主题党日”组织生活中通报帮扶工作进展情况,压实帮扶责任。二是发放《致帮扶责任人一封信》,通过帮扶责任人签字强化责任意识,转变工作作风,确保帮扶责任人主体责任落实到位。三是针对上述问题,全镇举一反三开展对标整改。核实贫困户人员增减信息,上报镇扶贫办在系统上实施变更。

存在问题:4.脱贫攻坚工作履职不力,实施扶贫项目问题突出。

整改完成情况:1、镇财政所坚决予以纠正,严格落实资金发放方式,确保在今后的工作中不出现此类问题并出具情况说明。2、要求以后严格按照扶贫项目实施方案实施,避免以现金形式发放扶贫款并对巡察问题进行情况说明。3、针对“六改一增”项目账实不符问题,对涉及到的村进行通报批评,要求认真落实相关要求,责令当事人书面检讨。

存在问题:5.落实上级脱贫攻坚政策部署不到位。

整改完成情况:1、我镇通过周一工作周例会、培训会,认真学习精准脱贫相关政策知识,促进了我镇机关干部及帮扶责任人对政策知识的掌握,在今后的扶贫工作中能更好的利用政策为贫困户服务。2、我镇组织开展脱贫户再排查工作,严格按照贫困人口退出标准和程序,夯实工作基础、提升工作质量、巩固脱贫成效。3、严格按照慢性病症的鉴定和办理。对符合多种病种慢性病条件的人员及时告知进行多种病种鉴定;对要求鉴定办理门诊慢性病证但不符合办理条件的人员,发放不符合办理门诊慢性病证告知书,做到应办尽办。4、对全镇所有行政村开展实施重新信用等级评定,落实全镇贫困户信用等级评做到准确评级。5、镇金融部门加大政策的宣传,摸清底数,对符合条件的建档立卡享受政策户提供生产发展、生产经营性资金保障,确保政策宣传到位,应贷尽贷,提高户贷户用率。

存在问题:6.责任担当意识不强,民生实事推进不力。

整改完成情况:通过党委中心组学习,提高了班子成员及党员干部的理论知识能力,增强班子成员及党员干部的责任意识。

存在问题:7.环保问题依然存在。

整改完成情况:镇人居环境办公室组织保洁公司对瓦店村的坑塘沟渠,背街小巷进行了全面排查,彻底整改。对村东北角的养殖场组织畜牧站人员进行了彻底排查,对于养殖场的异味问题,责其用除臭剂去除异味,现已有所改善。

存在问题:8.工作作风不严不实,阳光漯河工作滞后。

整改完成情况:镇纪委已安排人员对2018年换届后“两委”班子成员信息进行更新完毕,并进行全面排查,查漏补缺,对阳光漯河系统信息更新不及时的也都进行立即更新,保证不再出现工作滞后、信息更新不及时的问题。

(二)关于党的建设方面存在的问题

存在问题:9.党支部战斗堡垒作用发挥不够。一是基层组织软弱涣散。二是党建阵地缺失。

整改完成情况:1、镇管理区总支书记到个别村召开民主生活会,通过对村班子的分析,指出存在问题的根源,并逐个对村干部一一深入查摆剖析,现涉及到的村干部都已明确工作分工,也调动了村干部对工作的积极性,加强团结合作。2、已组织村干部对目前的临时办公地点进行打扫、清理、规整。同时与上级组织部门沟通联系,通过借助组织部门、卫健委、文化局等部门的项目资金和村级自筹资金相结合。二层集党群服务、医疗保健、文化娱乐于一体的党群文化活动中心,建筑面积600㎡,文化广场1500㎡,建设项目已上报,预计2021年投入使用。

存在问题:10.党建引领乡村振兴力度不大。一是党建引领意识不强。二是党组织领航作用不明显,盘活村集体经济思路不活。

整改完成情况:1、瓦店镇大力推进一村一游园建设,利用荒坑荒片治理,废弃坑塘见缝插绿,打造各具特色的“亮点”游园,今年以来全镇共高标准打造村级游园13个,全面助推乡村振兴。2、组织召开12个村驻村第一书记座谈会,利用第一书记项目资金,投资发展派驻村村集体产业,广征好的意见和建议,对全镇整体村集体经济提升建言献策。3、已召开支部书记会议,加大对村集体经济薄弱村的工作指导,引导经济薄弱村挖掘自身优势,探索农村经济发展新路径,发展特色产业,拓宽增收路径,激发经济薄弱村“造血”功能,鼓励各村利用资源盘活、土地整治、发展产业等探索新思路。如:瓦店镇李化宇村在配齐配强新班子后,自筹资金建立玉龙预制板厂,所产生的效益供村内集体所有,提升本村村集体经济。

存在问题:11.党员发展、管理抓得不严不实。一是发展党员程序不合规。二是发展党员新生力量不足。三是对流动党员管理不到位。

整改完成情况:1、对涉及到的村支部书记进行通报批评,并责令其书面检讨。要求在今后的发展党员方面,严格按照发展党员工作流程进行,规范发展党员程序,做好发展党员工作。2、由于个别党员档案丢失,目前仍未履行党员转正手续,后续会持续跟进。

存在问题:12.干部人事管理不规范,执行人事制度不严格。一是人事管理工作不严谨。二是中层干部的任命缺乏连贯性。

整改完成情况:1、已规范我镇红头文件发行程序,对镇党委、政府下发的红头文件实行党委政府决议,部门工作人员书写,镇党政办审定并指定文号,党政、党建办公室主任审核,专人负责保管留存;2、我镇为保证组织工作连续性,在更换之后一个月由前任组织干事对新任组织干事进行工作交接。

存在问题:13.村务监督委会监督作用发挥不明显,选人用人存在漏洞。一是监督力量弱化。二是个别村选举监委会成员不合规。

整改完成情况:镇纪委会同村两委及监委会进行了划分工作责任,加强培训,明确工作职责,以最大限度的保证监委会工作的有效性,真正的发挥监督作用,并且在往后的选举工作中,也要考虑年龄问题,以保证监委会的工作效率。同时加强“四议两公开”工作的指导,细化会议内容、时间及书写规范。

存在问题:14.意识形态领域工作薄弱,政治引领不力。

整改完成情况:1、通过召开各村宗教协理员会议,召开各村支部书记会议,对意识形态领域的宗教工作进行再要求,要求各村对本村低保户、五保户、贫困户等领取国家补贴的人员家中进行逐户排查,镇村干部现已对我镇领取国家补贴的人员家中的宗教标识清除完毕。2、规范我镇宗教管理工作。每季度党委研究至少一次宗教工作,宗教协理员会议每季度至少召开一次,对两处保留场所、两处压减场所每周一查,并拍照上传。严格落实四查四看两报告制度,严格履行镇村两员工作职责,规范七项制度要求。3、注重意识形态领域对群众的影响。我镇建立新时代文明实践所和23个新时代文明实践站,开展多种形式的志愿服务活动;目前已建立上坡高、大李两处新时代文明实践主题游园,成为群众闲暇时游玩之地,极大的丰富了群众生活。

(三)关于全面从严治党方面存在的问题

存在问题:15.镇党委主体责任履行不到位。一是落实党风廉政建设主体责任缺失。二是从严管党治党主体责任压得不实、管控不力。

整改完成情况:1、经过班子会研究,明确班子成员分工及各口线职责,坚持“一岗双责”,坚持谁分管,谁负责,各分管负总责,按照“谁主管的业务,谁负责源头治理”的要求,着力强化各职能部门的廉政责任。2、镇党委政府组织镇人居环境办人员对23个行政村改造情况进行全面摸排并对户厕改造项目进行情况说明。

存在问题:16.镇纪委监督执纪宽松软。一是“三转”不到位。二是“以案促改”成效不明显。

整改完成情况:1、由于组织人事变动,我镇缺少党委书记、组织书记,待组织书记到岗任职后,调整分管相应工作,保障纪委三转工作。2、巡察反馈问题后,镇纪委坚持一案一改,持续推进以案促改乡村行,先后开展扫黑除恶以案促改、扶贫领域以案促改,以一个典型案例警示教育一片,让镇村干部有敬畏之心,有可为有可不为。由于以案促改警示教育到位,至目前无一起纪检信访案件。

存在问题:17.存在财务列支不规范问题。

整改完成情况:针对白条列支问题,补开正规增值税发票。对村级财务人员加强培训,村委以后要严格依据瓦店镇政府制定的瓦店镇农村集体经济组织“三资”委托代理服务中心财务管理办法、瓦店镇村级财务支出报账需提供资料、瓦店镇村级财务报账流程进行财务收支核算,保证后用正规票据支出,杜绝白条入账。同时对相关村进行了通报批评,责令书面检讨。

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