根据市委部署,2017年11月下旬至2018年1月上旬,市委巡察组对市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市编办、市信访局党组、市委市直机关工委、市委老干部局、市文明办、市公安局党委、市委机要局、市政府法制办进行了集中巡察。巡察组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实省委、市委部署,树牢“四个意识”,深化政治巡察,着力发现问题、形成震慑。期间,下发《立行立改通知书》、《情况说明通知书》27份,督促有关单位组织处理44人次。近日,市委巡察组分别向11个单位反馈了巡察意见,要求限期整改,并将适时对整改情况开展专项督查。
一、市委宣传部
反馈问题:班子核心作用弱化,缺乏开拓创新意识,贯彻落实上级决策部署不力,对深化文化体制改革加快文化产业发展工作统筹谋划、引领推动不够,经典文化品牌培育力度不大。职能作用发挥不到位,落实意识形态责任制不彻底,围绕六项重大攻坚、“两城同创”等中心工作宣传造势不够。“三重一大”制度执行不严格。管党治党主责意识不强,“三查三述两报告”制度流于形式,一些班子成员对分管领域党员干部疏于管理,机关工作纪律涣散。选人用人工作存在偏差,党组织领导把关作用发挥不充分。对项目资金缺乏有效监管措施,财务管理不够严格,存在廉政隐患。
常务副部长于林智表态:对反馈的问题梳理归类、对号入座、深挖根源,细化分解任务,积极进行整改,决不推卸责任,决不敷衍了事,整改一个销号一个,以最坚决的态度、最果断的举措、最有力的保障,不折不扣落实好各项整改任务。
二、市委统战部
反馈问题:落实上级决策部署不够有力,围绕全市发展大局谋划工作不到位,服务六项重大攻坚任务的有效办法不多、效果不明显,党外代表人士队伍建设抓得不牢。管党治党“两个责任”落实存在差距,班子成员“一岗双责”履行得不好,干部教育管理不到位,监督执纪问责存在宽松软现象。机关党建工作没有摆上应有位置,“三会一课”坚持得不好,班子成员双重组织生活制度落实不到位,党员学习教育抓得不实。机关财务管理不善、漏洞较多,经费支出缺乏有效监管。
常务副部长王跃红表态:坚决落实市委要求,切实扛起巡察整改主体责任,深入剖析原因、找准问题症结,制订详细的整改方案、具体的整改措施,到事到人,逐个挂号、逐项销号,坚决把问题解决到位,向市委交上一份满意答卷。
三、市委政法委
反馈问题:管党治党主体责任落实空乏,对推动政法系统落实全面从严治党要求缺少认真研究和管用措施,一些班子成员认识模糊,“一岗双责”落实不力。纪工委监督执纪问责宽松软,警示震慑效果不够好。机关党建工作虚化,组织生活不规范、不严肃,班子民主生活会质量不高,党员管理松散,部分党员身份意识蜕化。队伍建设存在薄弱环节,教育管理缺失,机关干部作风不严不实,一些干部工作懈怠,政法队伍违规违纪问题时有发生。违反中央八项规定精神问题禁而不止,财务管理较乱,一些大额支出不规范,违规乱发补助补贴。
常务副书记张静毅表态:切实增强巡察整改的责任感、紧迫感,深刻反思原因,层层落实责任,强化跟踪督办,确保整改工作组织保障有力、整改措施得力,取得扎扎实实的整改成效,推动全市政法工作实现新突破、新跨越。
四、市编办
反馈问题:班子领导核心作用发挥不充分,落实民主集中制不到位,“三重一大”事项决策不严谨。全面从严治党乏力,主体责任扛得不牢,监督责任履行不到位,财务管理存在薄弱环节。职能作用发挥不充分,落实“四项突出问题”专项治理工作有差距,一些机构编制领域问题未督促整改到位,编制监督检查不力、被动应付。规矩意识不够强,机关与二级机构资金违规混用,账目审核不严,存在廉政风险。
副主任李超表态:不折不扣落实各项整改任务,坚持个性问题对号入座、立行立改,共性问题分类汇总、梳理归类,明确责任、时限,加强跟踪督办,以鲜明的态度、坚定的决心、有力的举措,切实把整改工作抓紧、抓实、抓出成效。
五、市信访局党组
反馈问题:班子领导作用弱化,执行民主集中制走样,班子成员相互补台意识不强,凝心聚力不够。学习贯彻上级信访工作决策部署不认真,落实有差距,对群众信访事项跟踪督导不力,一些班子成员存在畏难情绪,越级访、重复访问题占比依然较高。“两个责任”落实不力,管党治党宽松软,对廉政薄弱环节风险防控把得不牢,机关内部管理松弛,一些干部纪律松懈,遇事推诿、不愿担当。组织生活不严肃,民主生活会走形式,支部建设和党员管理薄弱。违反中央八项规定精神问题依然存在。
市委副秘书长、市信访局党组书记、局长郭海平表态:把问题整改作为当前一项重要政治任务,强化领导,全员参与,上下联动,确保整改深入到位。把整改落实转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动,建立长效机制,加强标本兼治, 推动全市信访工作健康发展。
六、市委市直机关工委
反馈问题:对市直单位机关党建工作研究不深不透,职能履行不够到位,推动基层党建队伍建设不力,统筹指导作用发挥不充分,缺少有影响力的党建品牌;党费监管存在漏洞,廉政风险较大。自身党建工作存在薄弱环节,“三会一课”制度执行不严格,党内政治生活标准不高,标杆作用发挥不突出。管党治党主体责任落实不够到位,队伍日常管理不严格,压力传导不足,机关财务管理不规范。市直纪工委日常监督检查次数少,对发现的问题曝光、问责不够,警示教育力度不大。
市委副秘书长、市委市直机关工委书记郭国庆表态:切实增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉,认真制订整改方案,细化分解任务,逐一落实到位,并着力从体制机制上解决问题,推动全市机关党建工作再上新台阶。
七、市委老干部局
反馈问题:班子担当意识和进取精神不足,表率作用发挥不够好,部分班子成员热情减退、自我要求放松。工作站位不高,发挥市委、市政府参谋助手作用不够,协调指导全市老干部工作不到位。对机关党建工作重视不够,基层党支部建设较为薄弱,组织生活制度执行不严,民主生活会走形式。管党治党责任落实不力,责任意识逐级递减,干部管理宽松软,对违反工作纪律问题问责处理不够。“四项突出问题”专项治理整改不彻底,财务管理不规范问题仍然存在。
市委组织部副部长、市委老干部局局长杜明春表态:建立具体详细整改台账,确保每项任务到事、到人、到单位,做到整改任务清单化、具体化、项目化,坚决彻底、不打折扣抓好整改落实。
八、市文明办
反馈问题:牵总开展文明城市创建工作职能履行不力,参谋助手作用发挥不好,研究指导不深入,一些工作重形式轻内容,成效还不够明显。班子核心作用发挥不充分,班子成员之间主动交流沟通不够,整体合力不强;民主集中制落实不到位,“三重一大”制度执行不力,民主氛围不浓。管党治党主体责任履行不到位,内部管理不规范,科级以下干部混岗使用问题比较普遍,党员干部日常教育监管缺失,部分干部职工纪律涣散。工作中存在形式主义,基层意见较大。机关党建专题研究少,党员学习教育效果不佳,党内政治生活不严肃。
市委宣传部副部长、市文明办主任梁国正表态:树牢“四个意识”,提高政治站位,深入分析症结,细化分解任务,明确责任时限,坚决把各项整改任务落到实处。加强整改成果运用和转化,以整改促工作,不断提升管党治党水平。
九、市公安局党委
反馈问题:党委核心作用弱化,民主集中制执行不到位,一些班子成员大局意识不强、相互配合不够,凝心聚力作用发挥不到位。政治担当不足,一些职能工作推进不力,处理急难险重任务存在消极懈怠现象;群众观念树得不牢,一些基层民警对处置事关群众利益的问题主动作为不够。管党治党主体责任意识淡薄,长期没有专题研究和部署,班子成员“一岗双责”缺位严重,派驻纪委监督执纪宽松软,压力传导层层递减。治警不严问题比较突出,队伍违规违纪问题多发。党建工作存在薄弱环节,一些基层党组织软弱涣散,干部选拔任用规范化程度不高,导向作用发挥不好。
市政府副市长、市公安局党委书记、局长李军信表态:坚决落实市委书记蒿慧杰同志指示精神,把巡察整改作为当前全市公安系统的一项重大政治任务,落实政治责任,坚持问题导向,坚决整改到位。坚持从严治警,组织开展专项整治,不断加强队伍建设。坚持以巡察整改为契机,持续推进战斗力倍增计划,持续增强打防管控服务效能,持续深化执法规范化建设,持续提升队伍整体素质形象,为深入推进新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局提供坚强保障。
十、市委机要局
反馈问题:班子领导核心作用不强,议事决策无规则,内部管理制度不健全,执行不够严格;统筹指导作用发挥不充分,解决队伍建设问题措施不多,协调不力。全面从严治党主体责任履行不到位,财务管理不规范。党建工作有差距,基层党组织不健全,党内政治生活不严肃,支部活动不正常。
局长李红卫表态:严格按照市委要求,精心制订方案,实行项目管理,坚决彻底地抓好整改落实,确保改到位、改彻底。坚持举一反三、深挖根源,有针对性地建章立制,从根本上巩固提高整改成效,全面提升整体工作水平。
十一、市政府法制办
反馈问题:主动服务全市重大决策意识不强、能力不足,执法监督乏力,职能作用发挥不到位。全面从严治党主体责任扛得不牢,缺少专题研究,管理监督责任弱化,压力传导不够。内部管理不规范,议事决策缺乏制度规则,干部混岗问题严重。对市仲裁办监管缺位,财务报销审核把关不严。重业务、轻党建倾向比较突出,党内政治生活不严肃,“三会一课”等党内组织生活制度落实不好。
主任伊江浩表态:精心制订整改方案、研究整改措施,扎实有力进行整改。坚持以巡察促工作、以工作促整改,把巡察整改与落实主体责任、加强党风廉政建设和队伍建设、推进全市依法行政工作紧密结合,更好地推进各项工作。