示范区:“三个坚持”确保以案促改见实效
2019-08-01 15:44 来源:

以案促改工作开展以来,示范区把以案促改工作作为“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进的重要抓手,坚持以案为鉴、靶向治疗,统筹推进、精准发力,用身边事教育身边人,切实找准以案促改工作着力点,达到“剖析一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解决一类问题”的实效。

坚持以上率下,从严推动落实。示范区把以案促改制度化常态化与“不忘初心、牢记使命”主题教育、“打好三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争、巡视巡察整改等重点工作结合起来,统筹推进。切实把以案促改摆上位、抓到位、不缺位,及时调整示范区党工委推进以案促改制度化常态化领导小组,组织召开区党工委委员会议、推进以案促改制度化常态化工作领导小组会议,及时传达贯彻全市以案促改相关会议精神,研究部署以案促改工作。作为全面从严治党第一责任人,区党工委书记主动履职担责,以案促改工作亲自谋划、亲自统筹、亲自安排,专题听取以案促改工作进展汇报;为全区广大党员干部上廉政党课;研究制定《示范区推进以案促改制度化常态化实施方案》,区党工委班子带头接受教育、带头查摆剖析、带头整改提高、带头承诺践诺、带头接受监督。韩向阳案件发生后,该区党工委以案为戒、警钟长鸣,召开示范区党工委以案促改警示教育大会,以案促改专题民主生活会及整改交流会,组织观看警示教育专题片《陨落的轨迹》,签订《坚持标本兼治推进以案促改廉政承诺书》,相关单位负责人作了表态发言,全区各单位分别组织召开以案促改专题民主生活会,有力推进以案促改工作往深抓、往实做,向制度化常态化发展。

坚持分类指导,聚焦重点领域。紧紧围绕中央、省委、市委重大决策部署及该区党工委重点工作任务,区别单位性质和行业属性,逐系统逐领域分定标准、确立模式,做到具体问题具体分析,实现以案促改横向到边、纵向到底。一是全域覆盖式以案促改“无盲区”。针对监察体制改革后监察对象范围扩大的新形势,在以案促改警示教育全覆盖上重点发力,不断扩大警示教育受教人员范围,将警示教育由区直部门向基层乡(场)、街道、学校、村(社区)延伸。目前,该区以案促改警示教育活动已覆盖96个村(社区),共开展警示教育80余次,接受警示教育4000余人。二是系统条块式以案促改“重深化”。从典型案例发生情况出发,区分不同层次、不同岗位、不同人员,围绕易发多发问题,紧盯重点权力,开展人防系统腐败问题专项治理、金融系统、教育系统、税务系统、法院系统的以案促改工作,增强以案促改的针对性和有效性。对重点案发单位下发以案促改通知书,要求案发单位举一反三查找问题,建立完善规章制度,制定措施堵塞漏洞,切实把权力关进制度笼子。三是专项整治式以案促改“突重点”。围绕脱贫攻坚、扫黑除恶、作风建设等重点领域,筛选典型案例,研究案发规律,查找风险漏洞,下大力气抓好普遍性问题专项整治,强化责任落实。针对各级领导班子尤其是“一把手”,针对具有决策权、审批权、执法权、人事权、资金分配权的关键岗位,针对土地出让、建设规划、招标投标、项目审批、资金拨付等重点环节,切实加强对权力的监督制约,真正把纪律和规矩立起来。

坚持机制创新,确保抓常抓长。充分发挥制度的治本功能,突出实效性、可操作性和创新性,对现有制度进行全面审查、评估和清理,查漏补缺,先后修订完善出台了《关于构建权力运行监控机制的意见》《领导干部八小时外监督管理办法》等25项制度,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。抽调专人组成督导检查组,通过听取汇报、查阅资料、座谈了解、民主测评等方式,对各级各部门以案促改工作开展情况进行督导检查,跟踪督办,防止搞形式、走过场,确保规定动作做到位、自选动作出亮点。建立周报告制度和双周例会制度,每次例会听取部分单位以案促改进展情况,确保按照规定步骤扎实推进。把开展以案促改工作情况纳入年度党风廉政建设考核和述职述廉内容,对工作效果显著的给予表彰;对失职失责、敷衍应付,整改措施不到位或因开展以案促改工作不认真、不扎实而导致同类问题复发的,严肃追责问责。

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