近日，示范区通过完善制度，努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。在剖析案发原因、研究案发规律、找准制度漏洞的基础上，着力在正本清源、完善制度上下功夫。

完善学习制度，事前教育预防成效显著。修订完善《理论学习中心组年度学习计划》《关于严格“三会一课”等党的组织生活制度的通知》等制度文件，建立以党组中心组理论学习、支部“三会一课”、定期开展理论培训为支撑，以组织各种主题教育活动为载体的学习教育机制，努力提高党员干部的学习本领。完善“三重一大”制度，党内监督水平有效提升。修订完善《中共开封市城乡一体化示范区工作委员会会议制度》，明确凡重大问题和重要事项必须由党工委委员会议集体研究决策，决策前先将相关情况在内部进行通报，使班子成员充分思考相互协商、交换意见，避免准备不充分、仓促议事现象。在执行过程中，严格执行议事程序，确保不省略、不颠倒其中任何一个环节，确保决策执行科学化和民主化。完善廉政风险防控机制，防范管理能力得到加强。出台《中共开封市城乡一体化示范区工委关于构建示范区权力运行监控机制的意见》，全区各单位根据职能调整、岗位变化、制度执行效果等情况，认真梳理权力清单，对多发易发腐败问题的领域，认真查找关键环节、重要部位、重点岗位廉政风险点，总结规律，研究对策，加强防控。

通过以案促改，该区制定了《职权目录》《权力运行流程图》和《廉政风险排查表》，同时，按照权力重要程度、自由裁量权大小、腐败现象发生概率及危害程度，评定“高、中、低”三级廉政风险，逐项明确防控措施、责任领导和岗位责任人，用严密的制度机制防范腐败滋生。