“本想办得风光点,通知了亲戚以外的人员参加,结果造成不良影响。作为老党员,我后悔啊!”祥符区某乡镇农业中心副主任谈起因办孙女“满月酒”受到党纪处分时后悔地说。
近年,祥符区将大力整治违规操办婚丧喜庆事宜作为预防腐败工作的切入点,采取“三坚持五健全”措施,构筑了预防腐败防线。
坚持党委统揽全局,强化组织领导。祥符区始终把预防腐败工作作为落实主体责任和监督责任的重要内容,切实加强组织领导,夯实组织责任。高规格建立了预防腐败体系建设组织机构,成立了由区委书记任组长,区委副书记、纪委书记任副组长的领导小组。
坚持纪委具体指导,强化协调推进。祥符区纪委常委会多次研究预防腐败工作,协助区委统筹推进预防腐败各项工作。主要负责同志对重大事项亲自指挥协调,组织区纪委委员、党风政风监督员深入基层,督促指导,确保各项任务落到实处。
坚持齐抓共管,强化整体合力。祥符区纪委将《预防腐败体系实施意见》整合为15 项122条具体任务,分解到33家牵头单位,明确职责任务、完成时限和责任人员。
健全制度执行机制,提高自觉性。针对法规制度执行力不强等问题,出台了《党政领导干部问责暂行办法》;针对农村党风廉政建设的薄弱环节,建立了农村集体“三资”管理制度、村务管理“十监督”制度、村组干部任期和离任经济责任审计办法等16项制度。
健全廉政风险防控机制,规范领导干部权力行使。高规格将区住建局、国土局、国税局等单位建成廉政风险防控规范权力运行示范点,对贯彻落实“一把手”“五不直管”进行监督检查,共检查20个单位,对其中9家单位下发了反馈意见书。
健全改革创新推进机制,拓展源头预防领域。在干部管理方面,完善了《区管干部年度考核暂行办法》,前移了干部任用的监督关口;在行政管理方面,构建三级政务服务网络,建立了区综合性政务服务大厅,在各乡镇建立了党风政风监督岗,在各行政村设立了党风政风监督点,提高了政务服务水平;完善了工程建设项目监督管理办法。
健全干部作风匡正机制,优化干事创业环境。祥符区集中开展了机关作风纪律整顿活动,以活动促作风转变,积极建立作风建设长效工作机制;对照省委、省政府20条意见和市委、市政府16条规定,提出了干部作风建设具体要求,并完善了明察暗访、效能监察、走访评议、考试测评、离岗学习等制度。
健全从严惩治警戒机制,查办案件综合效果显现。在案件线索管理方面,建立了信访初核情况月报告制度、纪检监察机关和公检法司互通信息制度;在办案质量管理方面,形成了一案两报告、案件主办人负责等一系列办案规定;在监督检查方面。从公款吃喝、公车私用、办公用房等小事抓起,对违反制度踩“红线”、闯“雷区”行为零容忍,发现一起查处一起、点名道姓曝光一起。另外,注重对案件深层次问题的剖析,帮助法案单位完善制度、规范管理,实现惩治成果向预防成果的转化。