打通营商环境“中梗阻”

为高质量发展注入新动能

2021年，市纪委监委组织纪检监察干部走访企业1009家，推动协调解决问题162个，完善1879条工作措施，查处涉企作风类问题111件……数字背后是全市各级纪检监察机关发挥监督治理效能，破解“中梗阻”，优化营商环境的不懈努力。

开局起步之年，市纪委监委把优化营商环境摆在全局工作的突出位置，立足职责职能，聚焦重点领域突出问题，严查快办、严肃问责、严格整改，着力疏通营商环境中的难点、痛点、堵点，以“硬约束”打通营商环境“中梗阻”。

畅通信访渠道，广泛收集问题线索

在全市“50强50高”企业内都悬挂着“焦作市损害营商环境问题”举报箱，由市优化营商环境工作专班工作人员定期收集汇总，统一处置、优先办理。

这是市纪委监委畅通信访举报渠道，建立“中梗阻”问题线索接收处置绿色通道的一个缩影。

为了畅通涉企问题的监督渠道，市纪委监委在《焦作日报》、“清风焦作”微信公众号等平台公布监督12388举报电话和电子邮箱，在全市各行政服务大厅和重点企业设立举报箱，广泛收集问题线索。开通“绿色通道”，紧盯不作为、慢作为、乱作为，办事拖拉、敷衍塞责等涉企问题线索，及时受理、迅速回应并及时移交相关监督检查室、派驻纪检监察组和县（市、区）纪委监委严查快办。同时，建立与行业职能部门之间问题线索移送机制，实现信息共享和有效衔接，确保线索快速移送、高效处置，形成有力震慑。

“我们还组织了24名社会监督员，分5组对400家企业直通直报观测点走访，收集企业办事面临的堵点、难点、痛点问题。”市纪委监委党风政风监督室主任仝胜利介绍，围绕“万人助万企”活动，对损害营商环境的问题线索进行了“大起底”、大筛查，为监督问责破坏营商环境的“中梗阻”问题提供靶向支持。

坚决严查快办，亮剑作风顽瘴痼疾

“正常的办证手续，就是拖着不办……”日前，损害营商环境问题举报箱内，收到了武陟县某企业的举报，反映该县市场监督管理局工作人员何某行政乱作为、索取财物等问题。

“要查清事实，对破坏营商环境的行为绝不姑息！”这条举报线索引起了市优化营商环境专班工作人员的注意，立即组织相关监督检查室进行详细调查，很快查实了何某利用职务之便，借机索取管理服务对象财物的事实。最终，何某受到行政记大过处分，违法所得被全部收缴。

企业群众痛点就是正风肃纪发力点。

孟州市小额贷款担保中心原主任张某在为企业办理贷款过程中，雁过拔毛，通过“推、拖、卡、拿”获取好处，成为了营商环境发展的“绊脚石”。孟州市纪委监委收到该问题线索后，硬起铁腕、坚决纠正，从严追责问责，查明了其违纪违法事实。目前，张某已被“双开”，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

“对贯彻落实不力、营商环境问题突出的地方和部门，第一时间约谈提醒；对存在的政策落实不到位等问题，督促迅速整改；对查实的案件坚决纠正、从严问责!”市纪委副书记、市监委副主任宁继学介绍，市纪委监委对破坏发展环境的“中梗阻”问题采取零容忍的态度，从严监督执纪问责，严肃查处公职人员吃拿卡要、以权谋私等涉企违纪违法问题，保障各项政策措施落地见效，为经济社会高质量发展提供纪法保障。

截至目前，全市共发现典型“中梗阻”问题19起，党政纪处分22人，组织处理52人，形成了整治“中梗阻”的高压态势。

推进落实整改，促进完善发展

“感谢纪委的协调帮助，我们仅用3个月时间就完成了以前半年才能完成的工程量，比预期进度提速了一倍以上！”前不久，焦作市汉河电缆公司负责人对前来回访的纪检监察干部说道。

2021年初，山阳区纪委监委在该公司走访时，了解到企业入驻后，面临工程设计、厂区勘测、地质结构处理等方面手续办理缓慢的问题。

这个问题当即被山阳区纪委监委列入“督办清单”，召集相关部门现场办公，督促职能部门主动担当，加强沟通协作，厘清职责任务，完善依法依规解决问题的制度机制，打通企业发展“堵点”。

“不用托人情、找关系，很快解决了公司异地扩建的用地问题。”近日，焦作鼎昌化工有限公司负责人高兴地说。此前，该企业反映异地新建厂房用地权属问题未能解决，沁阳市纪委监委及时跟进监督，督促商务局多次与改制工作组进行协调，最终盘活了以前的国有闲置建设用地，厂房和办公用房顺利开建。

企业的加速度发展，得益于全市各级纪检监察机关不断强化监督检查，以监督治理效能，破解发展“中梗阻”，推动企业发展加速度。

监督一茬接一茬推进，问题一个接一个解决。

市纪委监委组成6个监督调研检查组，采取实地调研、查阅资料、座谈交流、个别访谈、明察暗访等方式，紧盯惠企政策、优化审批服务、规范监管执法等工作落实情况，持续深入各县（市、区）和市直单位63家开展专项监督检查，督促相关职能部门及时校准工作偏差、规范工作制度，共发现82个共性问题，162个个性问题，下发工作提醒12次，制定措施367条，督促解决了一批企业反映强烈的问题。

“我们要以专项监督推动问题整改，以问题整改促进各项工作推进，确保上级决策部署落地见效，坚决破除阻碍政策落地、影响发展环境的‘中梗阻’现象，铲除‘中梗阻’滋生的土壤，为经济社会高质量发展注入新动能。”市委常委、市纪委书记、市监委主任牛书军表示。

霍姗姗