博爱县清化镇街道官庄村党员干部在该村廉政文化长廊接受廉政教育
鸿昌街道九街村临时党总支副书记李爱军向群众讲解村级事务办理流程
清化镇街道五街村村干部正在向群众细心介绍扶贫政策
鸿昌街道九街村计生专干正在为该街群众办理独生子女奖励扶助手续
农村干部作风问题，关乎党群干群关系，关乎群众切身利益，关乎党在基层的执政根基。
去年3月，焦作博爱县针对农村党员干部违纪违法案件易发多发等问题，在做好“规定动作”同时，创新“自选动作”，制订下发《博爱县农村干部作风专项整治三年行动实施方案》，以农村干部为重点，推动全面从严治党向基层延伸。
眼下，农村干部清正勤勉、乡风民风清朗向上、村风家风清醇向善的农村风貌正日趋显现，正成为推动博爱经济社会高质量发展的基层砥石。
建立齐抓共管工作机制
1月28日，博爱县金城乡西金城村党支部书记陈纪有一边清扫街道垃圾，一边同村民们唠起家常。
“去年，村里加强干部作风建设，抓住了博温路廊道建设的机遇，修建花池50个，建设小游园10个，绘制墙体绘画30幅，村里越来越美了。”陈纪有憨厚地笑着说，当村干部就要心里装着群众，时刻想着为群众办事。
对党忠诚、尽责清廉、服务农民、联系民心，是博爱县委对农村干部提出的基本要求。去年3月份，该县掀起了农村干部作风专项整治行动热潮，成立了由县委书记任组长的全县农村干部作风专项整治工作领导小组。
博爱县委书记陈泓说，以永远在路上的执着推动全面从严治党向基层延伸，最大限度激发农村干部干事创业积极性，持续净化农村政治生态。
专项整治工作自2018年3月开始，至2020年年底结束，共分三个阶段，每年度确定一个工作重点。第一阶段突出“猛拳出击”，形成震慑；第二阶段突出“边整边治”，持续发力；第三阶段突出“巩固提升”，构建长效。
县委召开高规格会议动员部署，定期研究推进；组织部门负责提高农村党的建设质量；政法部门负责推动农村党员干部涉法案件办理工作；宣传文化部门负责营造浓厚社会舆论氛围；各涉农部门负责提升村级有关事务管理水平；纪检监察机关负责加大审查调查力度，及时查办、通报农村干部违纪违法问题……
专项整治工作开展以来，全县共制作墙体标语222个、悬挂横幅373条、张贴标语2840条、发放宣传资料3万余份，有效提升了群众的知晓度和参与度。
形成严惩腐败高压态势
西金城村西南方向两三公里，便是金城乡西马营村。该村原村委会主任、原报账员因骗取贪污扶贫款等问题，去年6月被开除党籍；其违反法律法规行为，被司法机关依法处理。
“基层侵害群众利益问题严重损害了群众的获得感，影响党群、干群关系，必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍。”博爱县委常委、县纪委书记、县监察委主任雷一鸣介绍，近一年，该县通过公布举报电话、举报信箱和“清风博爱”微信举报平台，全面受理、排查农村干部违纪违法问题线索。
将侵害群众利益的不正之风和腐败问题、发生在群众身边的“小微腐败”“小官巨贪”作为重点整治内容；将上级多次转办交办、群众多次举报反映的，党的十八大以来不收敛、不收手、顶风违纪的，中央、省委巡视和扫黑除恶专项斗争移交、列入“村霸”治理、充当“保护伞”的党员干部作为重点整治对象。
凡列入审查调查重点的问题线索，一律实行提级审查，成立专项调查组，深挖细查，一查到底。博爱县纪委监察委果断对柏山镇酒奉村两名原村干部采取留置措施，将该村原党支部书记、村委主任移送审查起诉。
一组数字佐证了博爱县严惩“微腐败”的坚定决心和实际成效。专项整治工作开展以来，全县共受理农村党员干部违纪违法问题线索327件次，立案101人，给予党纪处分106人，同比分别增长132%、226%、293%。
筑牢标本兼治惩防体系
博爱县农村干部廉政教育基地，位于清化镇街道五街村委会大院内。每年，博爱县农村党员干部来到这里，接受廉政警示教育。
五街村，曾被授予河南省党风廉政建设示范村、河南省农村财务管理先进村。“把集体的钱花在群众身上，群众就不会有意见；村干部不贪不占，在群众中就会有很高威望。”该村党支部书记冯务镇认为。
充分发挥农村干部违纪违法典型案件的作用，博爱县在基层全面开展以案促改活动，努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。
突出“抓早抓小”，全面规范小微权力运行，博爱县创新开展村级事务规范化管理工作，对农村干部中存在苗头性、倾向性问题早预防、早发现、早解决，构建村级事务管理决策权、执行权、监督权相互协调制约的运行体系。
博爱县打出廉政教育“组合拳”，引导农村党员干部自觉增强廉洁自律意识，筑牢不想腐的思想防线。
开展“家风故事”主题演讲比赛等“廉洁从家出发”系列活动，以家风带民风转作风；组织农村党员干部开展宪法、监察法学习宣传贯彻活动；开展“勤廉干部”评选和涉恶类案件庭审警示教育等活动；出台《博爱县勤廉文化建设提升三年计划实施意见》。
聚焦农村干部中存在作风不实、执行不力、守纪不严等突出问题，博爱县扎实开展“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动，倒逼农村干部转作风、敢担当、尚实干。
如今，博爱县农村基层政治生态得到了进一步净化，群众获得感、安全感和幸福感得到了进一步提升，呈现出了凝心聚力推动经济社会高质量发展的良好局面。
焦作观察记者陈学桦成安林
