忠诚履行职责 推动全面从严治党
为率先全面小康建设品质“三城”提供政治保证
——在中国共产党鹤壁市第九届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
（2017年1月22日）
马 锁 文
同志们：
现在，我代表中共鹤壁市第九届纪律检查委员会常务委员会，向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，认真贯彻落实十八届中央纪委七次全会、十届省纪委二次全会、市九次党代会和市委九届二次全会决策部署，回顾总结2016年工作，安排部署2017年工作任务。
前不久，十八届中央纪委七次全会、十届省纪委二次全会先后召开，两个全会明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，为深入推进全面从严治党提供了强大思想武器和行动指南。学习好这两个全会精神特别是习近平总书记的讲话精神，是全市各级党组织和广大党员干部的重要政治任务。刚才，范修芳同志作了重要讲话，就深入学习贯彻中央纪委七次全会、省纪委二次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，扎实做好鹤壁2017年工作提出了明确要求，全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、坚守政治责任，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效
2016年，全市各级党组织深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持党要管党、从严治党，认真落实全面从严治党主体责任，形成了齐抓共管的工作格局；各级纪检监察机关在全面从严治党中找准职责定位，切实担负起监督责任，把纪律挺在前面，深化“三转”，聚焦主业，强化监督执纪问责，持之以恒纠正“四风”，坚定不移惩治腐败，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
（一）严明政治纪律，维护政令畅通更加有力。坚持政治站位，始终把严明政治纪律放在首位，坚决纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为，严肃查处对抗组织审查、不按规定报告个人有关事项等35起违反政治、组织纪律问题，维护党章党规党纪权威。在市、县、乡党委换届期间，纪委提前介入，把好“党风廉政意见回复”关，组成检查组对换届纪律巡回督查，对换届风气全过程监督，促进了换届风清气正。围绕党的路线方针政策和重大决策部署执行情况，强化监督执纪问责，查处懒政怠政、为官不为问题361个，处理346人，其中党政纪处分254人；在全市“三个攻坚战”工作中，严肃问责260名失职失责的干部，为鹤壁经济社会发展提供了坚强保证。
（二）坚决纠正“四风”，全市党风政风明显好转。抓住重要时间节点和公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发福利等突出问题，不间断开展日常监督检查。围绕发现和查处隐形变异“四风”问题，组织各县区实施异地互查，用好“四风”随手拍微信举报监督平台，充分发挥好群众监督作用；开展党员干部出入隐蔽场所违规吃喝专项治理，组织全市6万余名党员干部签订承诺书，排查疑似隐蔽场所，对20家场所进行整治规范。言出纪随、寸土不让，2016年，全市共查处违反中央八项规定精神问题61个，处理84人，其中党政纪处分78人。市纪委印发通报10期，点名道姓通报曝光41起违反中央八项规定精神典型问题，涉及县级干部7人，释放越往后执纪越严的强烈信号。
（三）逐级传导压力，管党治党责任明显强化。探索制定了《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的谈话办法》，定期对党员领导干部进行谈话提醒，督促落实管党治党责任。深入开展“主体责任深化年”活动，细化和落实主体责任清单制度。市委、市纪委主要领导多次约谈下级党组织主要负责人。市纪委向市级领导干部定期编送《廉政提醒》，提醒领导干部以上率下、发挥示范作用。先后听取市总工会、市文广新局等单位党组织负责人述责述廉，现场公布评判结果和排名，搭建了强化责任落实的良好平台。严格执行《党内问责条例》，实施“一案双查”，对30名落实“两个责任”不力的党员干部进行严肃问责，对5起典型问题全市通报，以严肃问责倒逼责任落实。
（四）严肃执纪审查，惩治腐败高压态势持续保持。一是践行 “四种形态”。根据党的十八届六中全会精神和《党内监督条例》要求，探索制定《关于落实监督执纪“第一种形态”实施办法（试行）》。2016年对21名县级干部进行廉政约谈，对85名党员干部函询，其中县级干部40人；对41名党员干部诫勉谈话，其中县级干部13人。各级纪检监察机关处分人员中，轻处分占80%以上，从只盯少数人向管住大多数转变，切实把纪律立起来、严起来，执行到位。二是保持惩腐高压。狠抓惩治腐败不放松，做到力度不减、节奏不变、尺度不松。2016年全市纪检监察机关新立案526件，结案524件，党政纪处分575人，其中县级干部23人，移交司法机关19人。市纪委重点审查“三类人”，严肃查处了市委宣传部原副部长、市广播电视台原台长王金春，市公安局原副局长郝军等严重违纪案件，持续强化不敢腐的震慑效果。开展出国境证件暨失联外逃人员集中清理排查，对9万余名党员干部的身份证、出国境证件进行全面核查，对排查出的外逃人员重点督办。三是严查基层腐败。把查处侵害群众利益不正之风和腐败问题，作为纪检监察工作重点任务，把压力传导到县乡，责任压到基层。深入开展专项整治，突出扶贫和民生两个领域，组成23个审查组，对2013—2015年全市32亿涉农惠民扶贫项目资金，进行专项审查。查办基层案件167件，处理237人，党政纪处分230人，在全市公开曝光20起侵害群众利益的典型案例。
（五）聚焦政治巡察，利剑震慑作用充分彰显。牢牢把握政治巡察定位，紧盯重点人、重点事、重点问题，有力发挥巡察利剑作用。2016年，市委完成了3轮对12家单位党组织的巡察，启动了九届市委对8家单位党组织的首轮巡察。出台了《九届市委巡察工作规划（2017-2021）》，印发了《延伸巡察到行政村（社区）党组织的实施意见》。全年发现问题线索373件，涉及县级干部104人，科级及以下干部366人。根据巡察移交的问题线索，党政纪处分48人。持续强化巡察成果运用。建立干部选拔任用前征求巡察机构意见的机制，督促被巡察单位落实整改责任，加大督办力度，探索巡察与纪检监察、组织工作有效衔接。向市委市政府和相关部门提出专题建议22条，推动完善各类监管制度270项，开展专项治理76次，收缴、责令退还违规资金268.45万元。实现同频共振，推动市县巡察一体化格局。各县区普遍开展了3-5轮巡察，共巡察55个基层党组织，发现问题线索404件。依据巡察发现的问题线索，党政纪处分84人，移交司法机关5人。
（六）深化宣传教育，崇廉拒腐氛围更加浓厚。坚持教育预防在先，用好身边鲜活案例，编印《鹤壁市查处严重违纪市管干部忏悔书》、《鹤壁市查处的典型违纪违法案件剖析》，拍摄典型案件警示录，每月向县级以上干部发放《党风廉政教育文选》，用身边事警示身边人。发挥好市纪委官方微博、微信、网站的作用，发布权威消息，曝光违纪问题，开展日常教育，释放全面从严治党信号。纪检监察政务微博微信粉丝总量达到21.5万余人。通过刊发倡议书，征集廉洁家训、家规等，开展廉洁家风教育。每逢节日，寄送廉洁过节提醒信，预防“节日病”。开展市级第五批廉政文化“六进”示范点创建活动，推荐《憨憨公子扳倒爹》舞台剧，参加全省廉政戏剧巡演，创作优秀廉政文化作品186件。组成宣讲团，深入县区和市直单位，对廉洁自律准则、纪律处分条例、党内问责条例等法规开展宣讲，增强党员干部党规党纪观念。
（七）持续深化“三转”，纪检干部队伍素质明显提升。圆满完成市、县、乡纪委换届，专职从事纪检工作的纪委委员比例进一步提高，各级纪委领导班子结构进一步优化。县区纪委内设机构调整顺利完成，纪检监察室由原来的8个增加到25个，把更多人员调整到监督执纪一线。及时召开会议，学习贯彻六中全会、省十次党代会精神，增强纪检监察干部“四个意识”。开展 “两学一做”理论夜学等活动，不断提升干部政治素质和业务能力。在纪委派驻机构全覆盖的基础上，进一步规范机构设置，开展派驻机构述职述责工作，探索完善考核机制。市纪委派驻机构积极履行职责，监督作用得到进一步发挥。2016年党政纪处分纪检监察干部10人，谈话函询诫勉10人，组织处理2人，坚决防止“灯下黑”。
同志们，一年来党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效，得益于省纪委和市委的坚强领导，得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众的支持和参与，得益于各级纪检监察机关和广大纪检监察干部的辛勤付出。在此，我代表市纪委常委会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作还存在一些不容忽视的问题和不足。一是一些地方和部门不同程度存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、落实“两个责任”不到位等问题；二是把握运用监督执纪“四种形态”还不够全面，咬耳扯袖、红脸出汗力度还需进一步加大，一些党员干部对“四种形态”的理解还存在偏差；三是 “四风”问题虽有所收敛，但少数党员干部依然故我，顶风违纪，防止反弹的压力很大；发生在群众身边的不正之风和腐败问题，整治任务仍然十分繁重；四是高压态势之下仍有个别党员干部心存侥幸，不收敛、不收手，重要领域和关键环节腐败问题时有发生；一些干部精神懈怠、怕出事、求平稳，懒政怠政、为官不为，不敢担当、不愿负责；五是纪检监察机关深化“三转”不平衡，与新形势新任务新要求还不完全适应。对此，我们要高度重视，认真加以解决。
二、保持政治定力，继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入
2017年，是深入贯彻落实党的十八届六中全会精神、推动全面从严治党向纵深发展的关键一年，也是九届市纪委工作的开局之年，特别是我们党将召开第十九次全国代表大会，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，意义尤为重大。全市各级纪检监察机关和纪检监察干部要强化使命担当，保持战略定力和政治定力，以永远在路上的恒心和韧劲，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
2017年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，按照十八届中央纪委七次全会和十届省纪委二次全会、市委九届二次全会部署，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，维护好党内政治生态，严格执行监督执纪工作规则，加强领导班子和干部队伍建设，推动全面从严治党向纵深发展，为率先全面小康、建设品质“三城”提供坚强政治保证，以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大召开。
（一）严明党的纪律，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威
严明政治纪律规矩。坚持党的领导，首先是党中央的集中统一领导，必须向以习近平同志为核心的党中央看齐，维护党的团结统一。纪委作为政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，加强对贯彻落实党的十八届六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查，监督教育各级党组织和广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要增强政治警觉性和政治鉴别力，提高党内政治生活原则性和战斗性，同违反党的纪律行为作斗争，对编造传播政治谣言、妄议中央大政方针、重大事项该报告不报告、阳奉阴违、拉帮结派、弄虚作假、欺骗组织、对抗组织的，必须坚决纠正、严肃查处，全面净化党内政治生态。要突出纪律审查工作的政治性，把查处违反政治纪律政治规矩的行为作为重中之重，发现问题严肃查处，典型案件及时通报。
切实维护政令畅通。加强对党的路线方针政策和重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，重点围绕“五位一体”整体布局、“四个全面”战略布局、鹤壁“十三五”规划、建设更高品质“三城”发展目标，聚焦鹤壁转型发展、扶贫脱贫、环境保护“三个攻坚战”，开展监督检查，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。尤其要抓住“关键少数”，对贯彻党的路线方针政策不坚决、不全面、不到位的严肃处理，确保重大决策部署贯彻到底、落实到位。深入开展“懒政怠政为官不为”专项治理，严肃查处不担当、不作为、敷衍塞责、失职渎职等违纪问题，以严明的纪律保障经济发展、民生改善。
加强换届纪律监督。积极配合有关部门，做好党的十九大代表和十三届全国人大代表、政协委员的推荐选举工作，严格落实中央关于“纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查”要求，发现干部有问题及时报告，瞒报的要严肃问责，对政治上有问题的一票否决。加强县、乡换届风气监督，组织巡回督查、集中检查、重点抽查，及时发现和纠正问题，严肃查处拉票贿选、说情打招呼、买官卖官、官商勾结、破坏选举等行为，尤其对借春节之机搞拉票贿选、干扰换届等行为的，快查快办、严查严处，营造风清气正的换届环境。加强对选人用人全过程的监督，严把干部选拔任用“党风廉政意见回复”关，综合日常工作中掌握的情况，加强分析研判，实事求是评价干部廉政情况，防止“带病提拔”、“带病上岗”，为换届提供纪律保障。
（二）突出问责作用，压实全面从严治党政治责任
坚守职责定位，落实管党治党责任。认真落实《鹤壁市落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，建立任务台账，逐项督促落实。要主动协助党委履行主体责任，配合分解党风廉政建设任务，监督检查各级党组织主体责任落实情况，发现问题及时督促整改。把检查管党治党责任落实情况，作为巡察和监督执纪的重点，推动各级党组织解决党内政治生活中存在的突出问题。要切实担负起监督责任，严格落实监督责任情况逐级报告、述责述廉等制度。定期安排县区纪委和市纪委派驻机构主要负责同志，就落实监督责任情况向市纪委述责述廉，现场接受提问和评议。完善监督责任考核办法，充分运用考核结果，以考核推动压力传导，督促问题解决。认真落实《鹤壁市领导干部廉政档案管理暂行办法》，加大抽查核实力度，对故意虚报瞒报、篡改伪造的，严肃查处。
加大问责力度，强化党员干部责任担当。问责要突出政治责任，善于从政治上看问题，从党的领导核心作用发挥好不好、党的建设强不强、贯彻党的路线方针政策坚决不坚决等方面去考量，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，要严肃问责，以常态化的问责，唤醒责任意识、激发担当精神。对影响恶劣的典型问题，要从严从快处理、通报曝光，用一个个鲜活的案例，警示、督促各级党组织和领导干部切实担负起管党治党政治责任。坚持“一案双究”，既追究当事人责任，又追究主体责任、监督责任，造成严重后果的还要上查一级；对该问责而不问责的，也要严肃问责。
（三）全面践行“四种形态”，巩固反腐败斗争压倒性态势
持续保持高压态势。实践“四种形态”，必须以反腐败高压态势作为大背景。要坚定政治立场，紧盯目标任务，做到惩治腐败的力度决不减弱、零容忍的态度决不改变，坚决减少腐败存量，重点遏制腐败增量，打赢反腐败这场正义之战。继续把不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为执纪审查的重点，形成持续威慑，强化不敢腐的氛围。要严格落实双重领导体制，执纪审查工作以上级纪委领导为主，线索处置和执纪审查情况在向同级党委报告的同时，向上级纪委报告。发挥反腐败协调小组职能作用，加大统筹协调力度，形成反腐败合力。坚持追逃防逃两手抓两手硬，落实“天网2017”行动部署，构建不敢逃、不能逃的机制。执纪审查要让审查对象从学习党章入手，从理想信念宗旨、党性原则、作风纪律等方面检查剖析自己，忏悔录能公开的都要公开，充分发挥反面教材作用。
实践用好“四种形态”。 践行“四种形态”决不是把违法问题作为违纪问题处理，把违纪问题作为一般性问题处理。而是抓早抓小、动辄则咎，大案小案都要办，该用哪种形态解决就用哪种形态解决。践行“四种形态”，主责在党委，专责在纪委。各级党组织都要切实发挥领导作用，正确运用“四种形态”， 尤其是第一种形态，步步严管、层层设防，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。坚持把践行第一种形态作为日常性工作，严格执行市纪委《关于落实监督执纪“第一种形态”实施办法（试行）》，对党员干部思想、工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持把纪律挺在前面，防止小错变成大错，让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。既要依纪严惩不收手不知止、对抗组织等行为，又给予主动改正错误的机会，让党纪重处分、重大职务调整的成为少数。对严重违纪涉嫌违法的，先给予纪律处分，再依法追究相应责任，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。规范纪律处分从轻、减轻、从重、加重的适用，依纪依规践行“四种形态”，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。
（四）保持定力韧劲，持之以恒推进作风建设
坚定不移纠正“四风”。落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战。要始终保持高压态势，坚决防止反弹回潮。突出重点问题。紧盯无视中央八项规定精神、潜入地下的公款吃喝等问题，严肃查处党员干部出入隐蔽场所、借婚丧嫁娶敛财、违规收送红包礼金、公款旅游、公车私用、违规发福利等不正之风；加大对基层“四风”问题查处和整治力度。要注意发现以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署，对简单以会议贯彻会议、以文件落实文件的，对纸上谈兵、光说不练、工作刚开展就急于包装粉饰的，要坚决处理。严肃查处问责。对执纪审查对象存在“四风”问题的，应当先于其他问题查处和通报；对“四风”问题露头就打，对规避组织监督，顶风违纪的一律从严查处，典型案例一律通报曝光，越往后执纪越严，越往后处理越重。对“四风”问题突出、作风建设流于形式的单位，既要追究主体责任、监督责任，又要上追领导责任、党组织的责任。构建长效机制。总结经验、梳理问题，督促相关职能部门针对现实问题建立完善制度，标本兼治，推动八项规定精神在鹤壁落地生根。
深化宣传教育预防。加强对反腐倡廉决策部署、实践成果和勤廉典型的宣传。用活鹤壁廉政文化精品和网站、微博、微信、手机报，不断提高廉政宣传的针对性和实效性。用好纪委特有的案例资源，点名道姓在新闻媒体公布查处情况，形成有力震慑。制定《关于加强全市党员领导干部警示教育的意见》，分层级开展党员领导干部警示教育。精选市管干部违纪违法典型案例，编印忏悔录、撰写剖析材料、采写纪实通讯、拍摄警示教育片，用身边事教育身边人。编发十八大以来党员领导干部违纪典型案例通报，督促各级党组织尤其是案发单位党组织，集中开展学习讨论，吸取教训、引以为戒。发挥警示教育基地作用，实现对全市县级以上党员干部警示教育全覆盖。加强典型案例剖析，规范和实施“一案双书”，及时组织案情通报会并扩大范围，做到查处一案、规范一面、防控一片。加强廉政文化建设，弘扬党的优良传统和作风，注重家庭家教家风，面向社会征集评选廉政箴言、家规家训，打造一批反映优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的廉政精品，教育引导党员干部坚守共产党人价值观，增强文化自觉和文化自信，以浓厚的文化底蕴，涵养优良的党风政风和社会风气。
（五）深化政治巡察，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题
牢牢把握政治巡察定位。严格按照九届市委巡察五年工作规划开展工作，加强对被巡察党组织和党员领导干部坚定理想信念宗旨、落实党的路线方针政策、坚持党管干部原则、选人用人情况的监督检查，着力发现和推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。督促被巡察党组织全面加强党建工作，对照“两准则四条例”，结合监督执纪“四种形态”，完善“一报告六清单”制度，提高发现问题、报告问题、推动解决问题的质量。强化成果运用，完善巡察报告内容，规范反馈、移交、整改等程序，健全督查督办机制，在件件有落实上集中发力，推动巡察发现问题整改到位、线索办理到位。进一步加大“巩固、深化、规范、提升”力度，按照《延伸巡察到行政村（社区）党组织的实施意见》要求，开展延伸巡察。指导县区委制定巡察工作五年规划，落实巡察监督全覆盖目标任务，及时推广先进经验、解决存在的现实问题、完善制度机制，推动巡察制度落地生根。召开专题推进会，督促县区党委进一步落实巡察主体责任。探索市县联动工作模式，构建巡察横向全覆盖、纵向全链接、全市一盘棋的监督网络格局。
持续整治基层突出问题。民心是最大的政治。要把整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，作为党委巡察重点和纪委执纪重点，推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸，不断巩固党的执政基础。要总结我市涉农惠民扶贫资金专项审查的经验做法，重点在精准发现问题上下功夫，严肃查处虚报冒领、贪污侵占，优亲厚友、吃拿卡要，执法不公、欺压百姓，高高在上、漠视群众的行为，切实增强人民群众的获得感。集中开展扶贫领域专项整治，对那些向扶贫等民生款物伸手的必须严肃查处，以严明的纪律保障脱贫攻坚战顺利推进。督促县乡及有关部门，加大对“村霸”和宗族恶势力的整治。完善挂牌督办制度，对群众反映问题比较集中、比较典型的地方和部门开展专项整治，坚决维护群众切身利益。
（六）坚持问题导向，积极稳妥推进纪检监察体制机制改革
注重监督制度创新。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争热点难点问题，紧盯纪检监察工作薄弱环节，深入调查研究，以研究成果推动问题解决。加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督，探索制定纪委（纪检组）监督同级党委（党组）制度，认真落实鹤壁市《县区纪委书记向市纪委报告同级领导班子及其成员履行主体责任等情况的实施办法》、《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的谈话办法》，加强对同级班子成员特别是“一把手”的监督，定期约谈下级党委、纪委主要负责人，督促其落实管党治党责任。积极稳妥地推行乡村两级“厘权清单化、用权程序化、监权科学化”的监管新模式，探索规范约束基层“小微权力”的治本之策。落实问责条例的配套措施，充分发挥问责利器作用。
深化体制机制改革。认真学习领会中央关于国家监察体制改革的有关精神，认真做好有关准备工作。按照中央纪委、省纪委部署要求，适时调整优化纪委机关内设机构，将执纪监督和执纪审查部门职责分开，使执纪监督、执纪审查、案件审理各环节相互协调、相互制约。巩固派驻全覆盖的成果，按照省辖市纪委向市一级党和国家机关派驻纪检机构的指导意见，推行综合派驻和单独派驻相结合，整合监督力量，理顺工作关系；强化对派驻机构干部的考核，加强述职述责工作；研究制定纪委派驻机构工作规则，进一步完善机制，明确职责定位，不断提高履职能力和执纪水平。细化“三个提名考察办法”操作流程，规范提名考察工作，加快建立纪检监察系统备选干部库，为纪检监察干部队伍建设提供优秀人才储备。
三、提高政治觉悟，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍
打铁还需自身硬，全市各级纪检监察机关要以忠诚干净担当的标准，强化自身建设，锤炼干部队伍，建设一支让党放心、人民信赖的过硬队伍。
（一）不忘初心，锻造绝对忠诚的政治品质
对党绝对忠诚是对纪检干部第一位的政治要求。纪检监察干部要牢固树立“四个意识”，始终把对党绝对忠诚作为首要政治原则来坚持，作为首要政治品质来锻造，始终不渝地忠诚于以习近平同志为核心的党中央。要思想上坚决拥护、政治上绝对忠诚、行动上自觉紧跟核心，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党的重大决策部署，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要坚守职责定位，忠诚履行使命，做维护党中央权威的忠诚卫士。
(二）不辱使命，以担当诠释忠诚
加强学习，练就过硬本领。要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，持之以恒学习十八大以来党中央、中央纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列新思想、新理念、新要求，研读中央纪委“学思践悟”系列文章，全面系统地学习党章党规党纪，做到真学真懂真用。要主动适应新形势需要，熟练掌握监督执纪问责的政策规定，加强法律等知识的学习培训。加大培训力度，不断提升干部的政策水平和履职能力。规范管理，打造担当队伍。严格执行关于纪检监察机关选人用人的有关规定，严把纪检监察干部“入口关”。把纪检监察干部放在党的干部队伍“大池子”里，统筹选拔、培养、交流、使用，选优配强各级领导班子。严格借用人员的管理，严格审批、严加监管。严格执行党内政治生活准则和党内监督条例，从规范党费收缴、严格“三会一课”制度等抓起，让党内政治生活首先在纪委内部严起，让党内监督首先在纪委内部落实。担当负责，做到忠诚履职。纪律检查工作政治性极强，尤其需要有强烈的担当精神。要坚定政治立场，敢于担当，善于担当，勇于监督执纪问责，真正把监督责任落到实处。加大问责力度，首先要从纪检监察系统做起。对监督责任缺失，能发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置，该问责而不问责的，以及纪检干部严重违纪、造成恶劣影响的，要坚决问责纪委书记、纪检组长。
（三）回应期盼，树起严格自律的标杆
要树牢标杆意识。纪检监察干部在遵守党的纪律和规矩上要走在前列、做出表率。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，做遵守纪律的标杆，真正将“打铁的人”锤炼成“铁打的人”。要主动接受监督。牢固树立监督就是关爱、严管就是厚爱的理念，正确对待监督，主动接受监督，真诚欢迎监督，习惯在监督下履职尽责，习惯在相互提醒和督促中成长进步。要加强自我监督。落实纪检监察机关内部“两个责任”，领导干部要认真履行“一岗双责”，抓好班子、带好队伍。发现纪检监察干部有问题、有反映的，要及时敲打提醒、红脸出汗。对纪检监察干部违纪行为，发现一起、查处一起，始终保持队伍的纯洁性。要严守“五个不准”。从市纪委常委带头做起，严格执行“五个不准”纪律要求，不准有与党的路线方针政策和决定相违背的言行；不准越权插手案件处理、干部人事和微观经济活动；不准以案谋私、办人情案和干扰办案；不准跑风漏气、泄露工作中的秘密；不准打着纪委的旗号耍个人的威风，搞特权、办私事。要扎紧制度笼子。严格落实《监督执纪工作规则（试行）》，把监督执纪的权力关进制度的笼子。规范监督执纪审批程序和内控制度，加强对信访举报处置、问题线索排查、执纪监督审查等权力的监督和制约，加快建立起情况明、数据准、可监控的案件管理、党风政风、信访等工作数据库，做到全程留痕有依据、如实记录可追溯、廉政风险可防控。
同志们，全面从严治党永远在路上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断取得全面从严治党新成效，为率先全面小康、建设品质“三城”提供政治保证。
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