根据市委统一部署，2020年4月27日至6月16日，市委第四巡察组对市工商联党组进行了巡察。8月25日，市委第四巡察组向市工商联党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、把巡察整改作为“两个维护”的直接体现，精心部署实施
一是加强领导，高度重视。市工商联党组成立党组书记任组长，党组成员、副主席任副组长，各部室负责人为成员的领导小组，切实加强对整改落实工作的组织领导。多次召开整改工作会议，研究部署巡察整改工作，推进整改事项落实。市委统战部副部长、市工商联党组书记赵家喻要求机关全体党员干部切实增强责任感、紧迫感，针对巡察组提出的问题，立整立改，坚决抓好巡察反馈问题整改落实。
二是明确责任，建立台账。在市工商联巡察整改领导小组的领导下，迅速建立起由综合部牵头，机关党支部、各部室分工协作、齐抓共管的工作格局。党组书记切实负起巡察整改落实工作的主体责任，分管领导负领导责任，各部室负责人负直接责任。一把手带头抓整改、促落实，多次召开各部室负责人会议，听取有关汇报、研究解决难题。各部室负责人对本部室巡察整改落实工作负总责。经过深入调查摸底、反复酝酿研究，市工商联党组对市委第四巡察组反馈的问题，制定整改台账，确定了责任部室，细化整改措施，限定整改时限，严格标准，加压推进，一级抓一级，层层抓落实。
三是强化督查，创新推进。市工商联综合部牵头建立整改落实工作台账，根据工作进度和需要，及时协调解决重大问题，完成一项销号一项。对整改过程中重视不够、措施不实、力度不大、进展迟缓的，督促相关负责人加快整改进度。
截止目前，市委巡察组反馈的35个问题已整改完成34个，正在整改1个。
二、对巡察反馈问题逐条逐项研究解决，狠抓整改落实
市工商联党组深入领会和把握政治巡察的内涵和要求，对照市委巡察反馈意见，坚持“改”字当头、破立并举，重点聚焦在党组领导作用发挥、全面从严治党、领导班子干部队伍建设等方面存在的问题和不足，找差距、查原因、抓整改，逐条逐项进行研究落实，做到问题不解决不放手，整改不到位不收兵，高质量确保问题整改取得实效。
（一）党组领导作用发挥方面
1.关于学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神方面问题。一是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为首要政治任务、长期任务，作为党组会议的第一议题，列入重要议事日程，自觉运用“五种学习方式”，带着责任、带着问题、联系实际抓实抓细理论学习。去年以来，党组会议共11次传达学习习近平总书记重要讲话和指示精神，对习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、丰富内涵有了更深的理解，提高了运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平。二是创新学习方式，综合运用集中学习、现场教学、交流研讨、个人自学等形式，充分利用新媒体，拓宽学习渠道，增强学习的针对性、实效性。与格局商学院合作，在“鹤商家园”建设了格局商学院鹤壁分院，每年开展30次高端培训，目前已邀请中央改革报社副社长、中央电视台特约评论员杨禹作《十九届五中全会精神解读》，国防大学教授、中国人民解放军少将金一南进行《从跨过鸭绿江到中美关系新格局》、《苦难辉煌——中国共产党百年筑梦之路》、《为什么是中国》等专题培训。工商联全体干部职工与民营企业家一起学习，共同提高。三是细化了年度政治学习计划，列出了学习书目，作出了具体安排。先后围绕《习近平在经济社会领域专家座谈会上的讲话》、《习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神》、《中国共产党基层组织选举工作条例》、《习近平总书记关于做好新时期民营经济统战工作重要指示精神》、《论中国共产党历史》全国民营经济统战工作会议精神、十九届五中全会精神等开展学习研讨，并注意加强个人自学，每天自学1—2个小时，认真读原著、学原文、悟原理，持续推动理论学习走心走深走实，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，把牢思想“总开关”。四是严格执行中心组学习制度，修订完善《中心组学习实施细则》，把中心组学习作为严肃党内政治生活、强化党性修养、提升能力水平的重要内容和重要途径抓实抓牢。五是注重学以致用。把中心组理论学习与专题调研相结合，由班子成员带队，围绕重点课题内容，深入企业开展了大走访、大调研，形成2篇高质量的调研报告。
2.关于党组贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署方面问题。一是认真贯彻落实习近平总书记关于“两个健康”的指示精神，按照市委统一部署，大力推动创建全省新时代民营经济“两个健康”示范市有关工作，高标准建设市民营经济“两个健康”综合服务中心——“鹤商家园”，打造商会家园、企业港湾、政企桥梁。同时。指导县（区）建设“同心家园”、乡镇（街道）建设“乡贤家园”，构建了服务民营经济“两个健康”的市县乡三级综合服务平台。“鹤商家园”设立政策查询服务平台，民营企业和商协会可以通过此平台方便快捷地查询金融、人力、科技、工信等方面的各项政策。二是成立市民营企业家健康成长促进中心，在民营企业诉求响应、民营企业家教育培训等方面持续用力。举办科技惠企政策宣讲会、十九届五中全会精神解读等各类宣讲、培训班。市民营企业诉求响应智慧平台开通以来，共收到民营企业诉求22条，办结22条，办结率100%，满意率100%。三是认真贯彻落实《河南省工商联支持鹤壁市高质量发展会商纪要》有关精神，成立新时代民营企业家健康成长培训计划工作专班，制定《新时代民营企业家健康成长教育培训计划专班工作方案》和《鹤壁市以“守法诚信、坚定信心”为重点深入开展理想信念教育实践活动工作方案》，明确年度培训计划。高标准建设了格局商学院鹤壁分院（鹤壁市民营经济学院）、鹤商大讲堂（北清智库商学院）2个教育培训平台，为我市高质量发展城市建设贡献力量。四是打造非公经济人士健康成长教育培训和民营企业诉求响应两个平台，出台《鹤壁市新时代民营企业家健康成长培训教育规划（2020—2022年）》和《鹤壁市民营企业诉求响应智慧平台建设服务实施办法》，助力我市营造一流营商环境，构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
（二）全面从严治党方面
3.关于主体责任方面问题。一是全面履行从严治党主体责任。进一步强化党的领导，牢固树立“四个意识”，压紧压实“两个责任”，把全面从严治党落到实处。二是把党风廉政建设同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，细化主体责任清单，主要领导与分管领导、分管领导与业务科室负责人分别签订目标责任书，逐人作出廉政承诺，逐级传导压力，层层压实责任。三是党组坚持每季度专题研究党风廉政建设工作，分析研判形势，拿出有效举措，强力推进从严治党。四是抓好经常性廉政教育。创新宣教方式方法，认真学习贯彻上级关于全面从严治党和党风廉政建设的各项部署和要求，重要时间节点定期开展廉政谈话提醒，主要领导讲廉政专题党课，进一步增强了廉政意识，树牢了底线思维。五是认真组织开展全面从严治党情况梳理工作，修订完善《落实全面从严治党主体责任实施细则》、《党风廉政建设责任制规定》等相关制度。
4.关于派驻纪检组监督方面问题。一是对照“6-45”问题清单，建立问题台账，明确整改时限，切实做到任务到人、措施到人。修改完善《组务会会议制度及人员分工》，确定学习习近平新时代中国特色社会主义思想“第一议题”制度，安排人员到“鹤商家园”驻点办公，细化落实派驻监督工作责任。选派人员参加巡察、案件办理等业务工作，不断提高全体人员整体素质。二是按照《驻市委统战部纪检监察组四项沟通协调机制》规定，每季度向各综合监督单位反馈本季度党风廉政建设工作中存在的问题及意见建议，同时与各单位主要领导见面沟通，督促整改。三是严格按照省纪委监委要求的十项监督方式开展监督检查，加大监督工作力度，制定监督工作计划。四是开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况、违规报销差旅费用及公款旅游问题、办公用房、财务管理等专项监督检查，及时通报各综合监督单位存在问题，逐项跟进督促整改落实。
5.关于财务管理方面问题。一是严格按照《市工商联财务管理规定及流程》、《鹤壁市市直机关差旅费管理办法》等相关财务规定开展工作。二是结合本单位实际，认真研判、查摆剖析廉政风险点，共查摆出“与民营企业家交流交往”、“非公经济人士政治推荐”等11项廉政风险点，制定了切实可行的廉政风险台账。
6.关于机关作风方面问题。一是持续加大反“四风”力度，特别是大力整治官僚主义、形式主义。认真落实习近平总书记对官僚主义、形式主义新表现的重要批示精神，在抓好关键节点的同时更多开展日常监督检查，切实落实责任、传导压力，管出习惯、抓出成效。二是充分发挥企业服务管家作用，多方式多渠道宣传涉企各项政策，扩大企业政策知晓度。联合市工信局、市科技局、市金融局和市人社局在“鹤商家园”设立了惠企政策查询服务平台，市科技局、市金融局的线上服务平台和市工信局、市人社局的政策查询平台进驻“鹤商家园”，贴身服务企业。与市金融局共同开展民营企业上市工作培训，解决企业上市融资方面知识不足问题。联合市委组织部、市委营商办为民营企业、商协会选派了市级服务管家。三是深入会员企业调研，切实掌握企业实际情况，认真研究、深入思考解决办法，通过各种座谈会、政协提案等方式，帮助企业呼吁，推进问题解决。以团体提案的形式向省工商联报送了《关于进一步为中小企业提供金融支持的建议》。四是健全完善相关制度，修订并严格执行《机关工作纪律》《考勤、请（休）假及离鹤外出报备管理制度》等规章制度，建立了外出报备登记表，切实加强机关作风建设。五是按照《关于构建亲清政商关系进一步规范政商交往行为的办法（试行）》、《关于充分发挥纪检监察职能作用助推民营企业发展壮大的监督办法》、《关于构建亲清政商关系“十要十不准”》有关要求，建立了《市县党政领导联系企业和商协会制度》，出台了《关于进一步为企业、商协会选派服务管家的通知》，积极为民营企业排忧解难，经常听取民营企业反映和诉求，做到亲不逾矩、清而有度。
7.关于执行中央八项规定及实施细则精神方面问题。一是持之以恒抓好中央八项规定及其实施细则精神和省、市办法的贯彻落实。开展“四风”问题自查自纠，围绕违反有关规定逐一对照检查，对发现的问题及时主动纠错，坚决予以整改。二是修订完善了《会议活动制度》、《公务接待管理制度》、《公务用车管理制度》、《办公用品管理制度》等规章制度，进一步规范机关管理，强化纪律约束，严格内部管理。三是严格控制会议材料发放范围，减少不必要的浪费。严格发文管理，印发文件比去年同期明显减少。四是严格按照《市工商联财政预算经费支出报销管理制度》、《鹤壁市市直机关差旅费管理办法》等相关财务规定开展工作，修订了《差旅费报销管理制度》，补充完善了相关票据手续。
（三）领导班子及干部队伍建设方面
8.关于领导班子方面问题。一是严格执行民主集中制相关制度，按照《中国共产党党组工作条例》有关规定开展工作，修订了《市工商联党组议事规则》，做到了该经党组会研究的事项经党组会研究，坚决杜绝了“事无巨细均上党组会研究”的现象。二是加强理想信念教育，引导机关领导干部发扬攻坚克难、开拓创新、勇于担当的精神，围绕发展大局，认真履职，凝聚力量为鹤壁经济社会发展献策献力。三是加强思想政治教育，通过谈心谈话、专题调研、参加民主生活会等方式，引导广大干部特别是班子成员树立宗旨意识，增强事业心、端正政绩观。
9.关于干部队伍建设方面问题。一是加强教育培训，在举办的各类培训班上，让机关全体干部职工都跟班学习，切实提高了干部职工的政治理论、业务知识等能力和水平。二是积极和市委组织部沟通对接，多渠道增加机关工作人员，缓解人员不足矛盾。目前，已增加了2名工作人员。同时，通过全省公务员统一招考，招录了2名工作人员，近期即可到岗工作。三是为更好履行服务民营经济“两个健康”工作职责，市编委批准成立了“市民营企业家健康成长促进中心”，正科级事业单位，15个编制，为市工商联二级机构，目前正在积极进行人员选调工作。四是建立了谈心谈话制度，坚持每月开展一次谈心谈话，实行主要领导与其他班子成员谈、班子成员与分管科室负责人谈、科室负责人与科室成员谈，切实加强了干部的日常监督管理。
10.关于组织建设方面问题。一是牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识，严格落实市委党建高质量部署要求，修订完善了《民主评议党员制度》、《党员教育制度》、《党员组织生活会制度》等制度，坚持每年年初制定工作计划，党组每季度专题研究1次党建工作，细化了领导班子、主要领导和班子成员主体责任清单，“一把手”带头履行“第一责任人”的职责，压实了班子成员“一岗双责”，领导班子定期研究部署、听取汇报、向市委报告抓党建工作情况，确保了党建工作不虚不空，落实落细。二是强化党建责任落实考核，将党建工作纳入年初工作计划、年终考核的重要内容，明确了具体措施和完成标准，加大督促检查力度，以机关党建高质量推动了工作高质量开展。三是严格落实《党章》和《中国共产党支部工作条例》等有关要求，11月5日召开了机关党支部换届大会，选举产生了党支部书记、支部委员，修订完善了《党支部“三会一课”制度》、《民主评议党员制度》、《党员教育制度》、《党员组织生活会制度》等制度。四是深化“党章学习月”活动，落实“三会一课”、主题党日等制度。加强对退休党员的关心关注，适时组织退休党员过集体生日等活动。五是修订完善了《党员领导干部双重组织生活实施细则》，严格执行双重组织生活会制度，提高组织生活会质量，党组书记以普通党员身份开好组织生活会。六是与市委组织部沟通，成立了市工商联直属商协会联合党委，对市工商联直属商协会党建情况进行摸底调查，做到了底数清、情况明。目前，市工商联直属商协会已成立党支部2个。
三、持之以恒推进落实，不断巩固和扩大巡察整改成效
在接受市委巡察和抓好巡视整改的过程中，市工商联党组和全体党员干部受到了一次深刻的党性教育和思想洗礼。下一步，要深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，把巡察整改作为深化工商联系统全面从严治党的重要契机，作为加强和改进工商联工作的强大动力，强化政治担当，坚持目标不变、尺度不松，坚持问题导向、常抓不懈，确保问题清零见底，巩固完善提高，建立长效机制，加强作风养成，切实把整改落实成效体现到推动工商联工作高质量发展上，体现到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动和效果上。
（一）坚持把政治建设摆在首位，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想统领工商联工作。持之以恒推进习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于工商联和民营经济的重要思想的学思践悟，坚持不懈用这一重要思想武装干部头脑、指导工作实践，把“四个意识”、“四个自信”内化于心、外化于行，以实际行动坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保习近平总书记重要指示批示和各项决策部署切实贯彻到位。
（二）坚持高标准严要求，继续高质量做好巡察整改后续工作。认真复查，检验整改落实成效。组织开展集中复查活动，对整改落实工作进行全面“回头看”，对整改事项逐一检查，重点就整改措施到位情况、群众和服务对象满意情况等进行回访，进一步查遗补缺，完善措施，防止问题反弹，确保整改扎实有效、不打折扣。专项攻坚，着力推进疑难复杂问题解决。对长期持续整改等问题，进一步明确责任，盯紧抓牢，长期整改，同时加强督查，跟踪问效，确保尽快落实到位。
（三）坚持强化使命担当，构建常抓不懈的有效机制。全面总结、深刻反思巡察整改工作，深入剖析问题根源，汲取教训，举一反三，查找纠正同类问题，防止类似问题发生，不断扩大整改成果。坚持阶段性与长期性相结合、具体问题与制度建设相结合，在抓好集中治理整改的同时，针对共性问题研究制定基础性、管长远、固根本的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，实现巡察整改落实、作风建设、党风廉政建设的常态化、长效化，以巡察整改成效推动新时代工商联工作创新发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0392—3327126；电子邮箱：hbsgsl2009@163.com。
中共鹤壁市工商业联合会党组
2021年5月25日
上传：申朝亮
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