根据市委统一部署，2023年3月13日至5月19日，市委第六巡察组对中共鹤壁市行政事业单位资产事务中心支部（以下简称“资产中心”）进行了巡察。2023年6月25日，市委巡察组向资产中心反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织落实整改情况
资产中心坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的实际行动，先后召开中心巡察整改会议4次、巡察整改工作推进会2次，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真落实市委第六巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。
（一）统一思想，高度重视。市委第六巡察组召开巡察反馈意见会议后，资产中心高度重视，第一时间召开中心党支部会扩大会议，对巡察反馈意见进行了传达学习，对市委第六巡察组反馈的问题诚恳接受、照单全收，坚决整改，并要求资产中心全体党员干部从事关全面从严治党的战略高度，充分认识对市委第六巡察组反馈意见集中整改的重要意义，从严从实抓好巡察整改这项重大政治任务，切实扛起巡察整改主体责任，做到真认账、真反思、真整改，确保整改方案全面落实，整改措施全面到位，整改效果全面达标。
（二）强化领导，精心部署。资产中心切实履行主体责任，成立了由中心主任任组长、分管副主任任副组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，设在中心综合事务部，负责统筹协调推进巡察反馈相关问题整改工作。分管领导严格履行巡察整改“一岗双责”，齐抓共管，凝聚合力，对3大类10个方面18个问题逐条认真研究，细化提出整改措施56条，明确了责任领导、牵头责任部室及整改时限，制定形成《中共鹤壁市行政事业单位资产事务中心支部关于市委第六巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》，严格督促资产中心各部室对标对表高质高效抓好问题整改。
（三）压实责任，狠抓落实。围绕巡察反馈意见，资产中心党支部认真履行好主体责任，坚持以上率下抓好巡察整改工作，资产中心主任认真履行“第一责任人”职责，带头抓、亲自管，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，确保巡察整改落实到位。建立巡察整改推进研判机制，分管领导严格履行巡察整改“一岗双责”，指导督促分管部室认真抓好问题整改，确保巡察整改任务层层推进、取得实效。在认真解决好具体问题的同时，坚持举一反三，以点带面，由表及里，召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆工作领域中存在的问题，建立完善的整改长效机制，促进资产中心各项工作再上新台阶新水平。
二、巡察整改落实情况
（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署有落差
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不系统、不深入
（1）关于“第一议题”制度落实不到位问题
整改情况：一是支部书记对党务人员进行教育，提高思想认识和政治站位。二是结合工作实际，研究制定《市资产中心主任办公会议制度》，严格落实“第一议题”制度。三是建立了资产中心“第一议题”学习资料库，认真把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神等内容，作为资产中心党支部及主任办公会的“第一议题”，第一时间组织传达学习。
（2）关于学习标准不高，存在应付思想问题
整改情况：一是全面自查，责令相关人员已写出书面检查。二是组织资产中心党员干部认真学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《习近平论干部队伍建设（2023年）》，提高思想认识，严明学习纪律和规范要求，促使干部职工思想上重视、落实上负责。三是组织资产中心党员干部学习落实党的二十大精神，并进行了讨论交流；与宝山财政金融局党支部联合组织开展了党建+企业调研主题党日活动，切实推动二十大精神落地见效。
2.学习中央有关本系统政策精神不全面、不及时
（3）关于市资产中心未组织干部对财政部发布的《关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》进行学习，未研究制定我市资产盘活方案问题。
整改情况：一是组织中心全体党员干部认真学习《关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》，并结合工作实际展开讨论交流。二是制定出台《鹤壁市市级政府公物仓资产管理操作细则（暂行）》。三是研究制定资产中心《主任办公会议制度》及《党支部会议制度》，并将上级有关政策精神纳入中心领导班子会议事内容和党支部学习的重要内容。
3.履行职责有欠缺
（4）关于公物仓管理不规范问题
整改情况：一是及时进行全面排查整改，健全完善了相关手续资料，完成《市级政府公物仓关于业务规范化自查情况报告》。二是经积极沟通协调，已全部追还200个插排和3部手机。三是建立常态化学习机制，每季度组织开展一次相关业务知识学习，组织全体党员干部学习《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国政府采购法》及相关业务，适时组织相关人员对标对表，提升公物仓管理综合业务技能。四是结合工作实际，研究制定了《鹤壁市市级政府公物仓资产管理操作细则（暂行）》，进一步规范公物仓管理水平。
（5）关于PPP项目管理水平有待提高问题
整改情况：一是针对数据库更新不及时问题。按照《鹤壁市财政局关于开展政府采购备选库、名录库、资格库专项清理的通知》（鹤财办购〔2021〕2号）和河南省人民政府办公厅有关文件精神，财政部已取消PPP项目库（含专家库、社会资本库、咨询机构库和金融机构库），我市PPP数据库不再继续使用。二是针对重入库轻管理问题。按照财政部有关文件精神，积极督促责任单位加快推进项目建设实施。三是针对绩效评价机制不健全问题。督促责任单位已完善政府付费与评价结果完全挂钩机制。四是针对竣工决算不及时问题。已纳入市督查局督查事项，定期上报整改台账周动态、月报告，市PPP核查整改领导小组办公室对全市PPP整改进展情况进行了通报，督促责任单位加快完成竣工决算工作。
（二）全面从严治党主体责任落实有差距
1.履行“一岗双责”不到位
（6）关于压力传达不到位的问题
整改情况：一是建立健全考核制度，层层压实责任。制定印发《市行政事业单位资产事务中心2023年度党风廉政建设工作考核方案》，推动考核落实具体化、常态化。二是组织资产中心全体党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，观看党风廉政教育片、传达学习典型案例通报会并展开研讨交流，增强资产中心党员干部的廉政意识和纪律意识。三是完善廉政谈话提醒机制。制定《鹤壁市行政事业资产事务中心廉政谈话工作实施方案》，通过开展谈心谈话等形式及时了解干部职工思想状况，达到了解情况、提醒教育和告诫警示的目的。
（7）关于廉政风险防控不足的问题
整改情况：一是资产中心组织全体党员干部召开专题会议，认真学习《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》等文件精神。二是建立资产中心督查督办工作制度，通过督察督办提高工作成效，确保“事事有回音，件件有落实”。三是全面排查，制定整改措施，开展监督检查。
2. 财务管理不规范
（8）关于使用本级经费支付局机关费用的问题
整改情况：经与市财政局认真核对清算，及时与市财政局相互开出费用清算支出凭证，收到退还资金9044元。
（9）关于原始凭证不完整的问题
整改情况：一是及时核查不完整记账凭证，按要求补齐了原始凭证资料。二是对标对表市财政局机关财务规范，对相关全部原始凭证进行全面自查，及时完善了相关附件资料。三是参加市直行政事业单位财务人员素质提升培训学习，筑牢风险防范意识。
3. 招标程序不合规
（10）关于招标资料不完善的问题
整改情况：一是及时对招标代理机构出具风险提示函，两年内暂停业务合作，针对巡察指出问题进行答复，并尽快完善采购资料。二是整理归档三家供应商的法人委托书，在最终报价表加盖公章。三是组织资产中心党支部全体党员干部职工集中学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，切实提高党员干部职工自身的思想认识水平和业务素质。
（三）党的建设和人事管理有短板
1.党内政治生活不严格
（11）关于领导末位表态执行不到位的问题
整改情况：一是组织中心党支部党员干部集中学习《中国共产党党组工作条例》《鹤壁市财政局“三重一大”决策制度实施办法（试行）》等条例办法。二是结合资产中心实际，制定出台《市资产中心“三重一大”决策制度实施细则（试行）》。三是自巡察整改以来，凡在研究决定涉及资产中心“三重一大”重大事项时，在充分发扬民主的基础上，最后由“一把手”综合集体意见作最后陈述，严格把领导末位表态制落到实处。
（12）关于组织生活会流于形式问题
整改情况：一是组织开展党员干部集中签订《严肃开展组织生活会承诺书》。二是开展资产中心党支部标准化建设自查，对中心组织生活会有关情况进行了全面自查自纠，并撰写专项整治报告。三是参加市直机关党务干部专题培训，提升党务干部党建工作能力，为推动中心党建工作落实提供了有力保障。
（13）关于支部会议记录不规范的问题
整改情况：一是规范中心党支部活动记录本和业务工作记录本，并分别指定专人记录相关内容。二是制定出台资产中心《党支部会议制度》和《主任办公会议制度》。三是中心党支部明确专人负责支部会议记录。四是每半年对支部会议记录情况进行全面自查，由主管领导进行抽查指导。
（14）关于支部换届选举程序不完善的问题
整改情况：一是组织资产中心支部党员干部集中学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是对资产中心党支部规范化建设工作进行全面自查自纠，并上报自查报告。三是市财政局机关党委全程对中心党支部换届选举工作进行监督指导。四是中心党支部积极安排党务人员参加市直机关党务干部专题培训，进一步提升党务技能和工作效能。
（15）关于党员发展程序不合规的问题
整改情况：一是强化理论学习，参加市直党务干部能力提升培训，创新拓宽党建工作思路，利用每周四集中学习日，组织党员干部职工学习《中国共产党发展党员工作细则》《关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的意见》等相关文件要求，全面提高资产中心党建业务整体素质。二是对发展党员规范性进行全面排查，健全完善发展党员的相关手续及资料。三是定期组织召开中心支部会，研究审核党员发展事项，确保发展党员质量。
3.干部人事管理问题较多
（16）关于干部职工人岗分离问题突出的问题
整改情况：一是按照市财政局事业单位重塑性改革方案，市财政局选派6名财政干部充实到中心工作；二是严格落实中心三定方案要求，结合中心实际，增设了相关职能部门，适时开展实质性工作。
（17）关于干部队伍结构不合理的问题
整改情况：一是按照市财政局事业单位重塑性改革方案，市财政局选派6名财政干部充实中心力量；二是根据财政局干部培训计划，高质量组织好中心干部培训。积极参加每季度青年干部知识测试和“科长开讲啦”活动以及红色大讲堂等活动，集中学习了PPP、资产管理、法律等相关专业知识，持续推动干部职工增强“八项本领”、提高“七种能力”，建设忠诚干净担当的高素质专业化财政干部队伍。
（18）关于干部队伍激励机制不健全的问题
整改情况：一是强化学习，提高思想认识。组织资产中心干部职工认真学习领会习近平总书记在中央政治局重要讲话、习近平论干部队伍建设等内容，并进行研讨交流，进一步拧紧思想上的“总开关”。二是召开资产中心主任办公会（扩大）会议，重温入党誓词，牢记初心使命，强化责任担当，跑出中心高质量发展的“加速度”。三是利用主题党日活动，与宝山财政金融局等单位开展联合讲党课，参加财政局举办的“科长开讲啦”、红色大讲堂等活动，学习了PPP项目及绩效管理、行政事业单位资产管理、法律金融等相关专业知识，持续推动中心党员干部能力素质，建设忠诚干净担当的高素质专业化财政干部队伍。四是完善健全资产中心考核机制，制定《市行政事业单位资产事务中心年度绩效考核办法》，实现中心党员干部绩效管理制度化、规范化，切实提升资产中心整体绩效。
三、下步工作打算
下一步，资产中心党支部将继续保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧紧围绕市委巡察组反馈的意见，不折不扣抓好巡察整改落实，确保件件落到实处。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成果。对需持续推进的整改事项，以钉钉子的精神强化跟踪督办。对需长期坚持的事项，持续深入强化措施，一以贯之抓好落实，确保有质有效全面完成资产中心整改任务。
（一）紧抓整改落实，确保整改实效。对反馈的问题和提出的整改意见建议，资产中心将始终坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续抓好整改。对已整改的问题，克服“过关”思想，注重成果巩固，防止问题反弹；对正在推进的整改任务，根据问题清单，压紧压实责任，集中攻坚，加强整体联动；对需要巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和举措，不松劲、不减压，一抓到底。
（二）坚持标本兼治，构建长效机制。对发现的问题，在分析问题产生根源的基础上，进一步研究长效管理政策。在积极整改的基础上，注重治本，更要注重预防。不断推进资产中心建立和完善相关规章制度，重在落实执行力度，杜绝制度流于形式，形成用制度管人、管事的良好氛围。
（三）加强督导检查，深化整改成果。持之以恒抓好资产中心各项规定的贯彻落实，严格执行党的相关纪律规定，进一步严明党的纪律，加强督导检查，真正做到认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。
欢迎广大干部群众对资产中心巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0392-3314190；邮政地址：河南省鹤壁市淇滨区九州路127号：电子邮箱：hbszcglzx@163.com。
中共鹤壁市行政事业单位资产事务中心
2024年1月3日
