按照市委统一部署，2020年9月21日至11月21日，市委第一巡察组对市委机要保密局进行了政治巡察。2021年1月18日，市委巡察组向市委机要保密局反馈了巡察意见。市委机要保密局对巡察反馈意见高度重视，召开专题会议，制定整改方案，明确牵头科室，细化整改措施，对反馈的三方面问题进行了全面深入整改。现将整改情况公示如下。

一、整改工作开展情况

市委机要保密局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，按照市委巡察工作领导小组有关要求，把抓好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治任务，作为推动机关党建与业务工作深度融合、高质量发展的重要抓手，认认真真抓整改、注重实效抓整改、举一反三抓整改、标本兼治抓整改，取得了阶段性成效。

（一）高度重视，加强领导。市委巡察组反馈意见后，市委机要保密局第一时间召开领导班子和局全体会议，按照巡察反馈意见和整改工作要求，成立局长赵丽洁任组长、班子其他成员任副组长、各科室负责人任成员的巡察整改工作小组。赵丽洁同志认真履行第一责任人职责，对巡察整改工作负全责、全面抓，深入研究谋划整改，加强督促协调指导，示范带动整改落实；班子成员按照职责分工，主动认领问题，勇于担责尽责；各科室认真落实具体整改任务，从严从实高质量完成整改，全局形成以上率下、齐抓共管、合力整改的良好局面。

（二）明确任务，强化职责。对照市委巡察组反馈的问题和提出的意见建议，将三个方面的问题梳理细化为具体任务，认真研究制定《市委第一巡察组巡察市委机要保密局反馈意见整改落实方案》，建立整改台账，逐一明确责任领导、牵头科室、责任科室和完成时限。局领导班子3次听取巡察整改进展情况汇报，及时对账盘点，持续跟踪督办，逐条逐项盯紧抓实，有力有序有效推进问题整改。对个性的、单一的问题即知即改、立行立改，共性的、普遍的问题专项整改、强力攻坚，需要长期整改的问题建章立制、持续发力，做到问题件件有着落、措施条条能落实。

（三）多措并举，推动落实。坚持“当下改”和“长久立”相结合，既紧盯问题精准发力，又举一反三、标本兼治，从思想、作风、制度机制上找原因，做到整改一个问题、解决一类问题、完善一方面制度。针对机关建设的“关键点”、问题管理的“薄弱点”、隐患易发的“风险点”，进一步健全完善各项制度措施，形成用制度管人管事的长效机制。注重统筹兼顾，将巡察整改工作与党史学习教育有机结合，与业务工作有机结合，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。

二、反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针和上级决策部署有差距

1. 学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神不到位

（1）“第一议题”制度执行不到位。

整改情况：已完成。严格落实“第一议题”制度，完善局务会会议方案，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为首要政治任务、长期任务，持续跟进学习习近平总书记最新讲话、重要文章和指示批示。截至目前，已召开14次局务会会议，累计学习习近平总书记重要讲话等80多篇。

（2）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神不深不透。

整改情况：已完成。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想、重要讲话精神以及“四个意识”“两个维护”等内容汇总整理，印制学习手册。印发应知应会知识试卷，组织机关全体干部参加考试。二是完善局理论学习中心组学习研讨制度，统一理论学习中心组专用学习记录本，每月一个专题。截至目前，已进行8次局理论学习中心组集中学习研讨。

（3）落实习近平总书记有关重要讲话精神有差距。

整改情况：已完成。一是3月上旬印发相关文件，要求机关、单位严格排查失泄密隐患，制定整改措施限期整改。二是举办全市保密工作业务知识培训班，解读相关文件。三是4月上旬印发文件，对全市机关单位保密检查工作提出具体要求。

（4）意识形态工作落实不严不实。

整改情况：已完成。4月上旬召开工作专题会议，讨论主体责任清单，专题研究意识形态领域风险隐患。把意识形态工作纳入党建工作责任制、领导班子民主生活会和领导班子成员个人述职述廉报告，加强意识形态阵地建设，将意识形态工作与业务工作同部署、同落实，真正使意识形态工作从“软约束”变成“硬指标”。

（5）“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不充分。

整改情况：已完成。一是严格落实组织生活会和民主生活会制度，2月5日局机关党支部召开巡察整改专题民主生活会，班子成员分别从政治思想、履职尽责、落实党中央决策部署等方面进行对照检查，开展批评与自我批评。2月23日，召开组织生活会，班子成员以普通党员身份参加组织生活会。每名党员畅所欲言，从政治学习、业务学习、工作态度、相处沟通等方面开展批评和自我批评。二是针对主题教育活动不充分问题举一反三，高度重视，认真开展党史学习教育，成立局领导小组，召开党史学习教育动员会，制定党史学习教育实施方案，盘活各类学习资源，丰富活动形式，举办专题读书班，讲好机要保密红色故事，开展红色资源阵地教育。                                    

2. 履行职责使命有差距

（1）结合工作实际服务市委中心工作的具体举措少。

整改情况：已完成。一是几次召开专题会议，研究商用密码产业发展、保密宣教和督促检查等重点工作，明确责任领导牵头组织实施，服务市委中心工作。二是召开全市工作会议和业务培训会，对2021年工作进行部署，推进工作高质量发展。

（2）统筹协调能力有短板。

整改情况：已完成。一是局主要领导主动与班子成员、各科室负责人交流沟通，了解存在的问题及意见建议。二是积极理顺职能，完善机构。3月下旬，向市委编办提交内设机构和人员编制的请示。3月底市委编办正式批复，增加科级领导职数和事业编制。三是对局内科室分工进行梳理，对各项业务工作进行重新整合。

（3）重点工作推进不力。

整改情况：已完成。一是研究制定有关工作要点，明确主管领导、责任科室，按照时间节点推进落实。二是建立2021年重点工作矩阵管理表，领导班子每月听取工作进展情况汇报。三是制定2021年宣传教育培训计划，举办全市保密工作业务培训班，开展“4·15”全民国家安全教育日系列宣传教育活动等。

（二）全面从严治党责任落实不力

1. 履行管党治党政治责任打折扣

（1）局领导班子成员履行“一岗双责”不够有力，对党风廉政建设重视不够。抓业务工作多，抓廉政教育少。

整改情况：已完成。一是4月16日，召开上半年党风廉政建设专题会议，逐级签订全面从严治党和党风廉政建设责任书，安排部署党风廉政建设工作。二是元旦、春节、五一、端午等节假日期间，局主要负责同志开展廉政谈话，并召开全体会议进行廉政提醒，将廉政教育抓在经常。

（2）廉政风险源头防控不到位。

整改情况：已完成。3月中下旬，组织领导班子成员和各科室负责人逐一排查廉政风险点，制定廉政风险防控措施，建立廉政风险防控登记台账。

（3）“老好人”思想没有根除。

整改情况：已完成。坚持工作人员上班签到制度，不定期对人员出勤、着装及卫生情况进行抽查，每月公示出勤及抽查情况，将检查结果纳入平时考核范畴。

（4）派驻纪检监察组对“三重一大”工作事项监管不全面，对机要保密局领导的主动约谈、靠前监督不到位。

整改情况：已完成。一是对市委机要保密局研究“三重一大”事项，从“事前、事中、事后”三个环节入手，坚持关口前移、过程管控和跟踪问效，要求在会前充分酝酿并提前一天向纪检监察组提交会议议题相关材料，在纪检监察组充分阅研后，及时与被监督单位交换意见、提出意见建议，确保集体决策制度执行过程更加规范，决策事项更好地落实落地；同时，纪检监察组建立监督台账。二是提高主动监督、靠前监督意识，以廉政谈话为基础，抓住“关键少数”，对相关领导、重要岗位人员就党风廉政建设、巡察问题整改、机关建设等方面内容，开展“一对一”监督谈话，督促“一把手”、领导班子成员认真履行主体责任和“一岗双责”。

（5）查摆整改问题不严谨。

整改情况：已完成。一是增强局办公室文字工作力量，选调优秀文秘干部和公开招录文秘人员。二是端正工作态度，对提供的工作报告认真把关、仔细校对，确保不再出现前后表述自相矛盾的错误，并对相关人员进行批评教育，杜绝类似事件再次发生。

2. 存在形式主义、官僚主义问题

（1）学习走形式。

整改情况：已完成。一是坚持理论中心组学习“一月一专题”“一月一研讨”制度，将学习领会、集中研讨的过程转变成完善思路、推动工作的过程。二是严格落实政治学习、业务学习制度，举办“机要保密大讲堂”，利用“河南干部网络学院”“鹤干教·云讲堂”“学习强国”等平台，建立政治、业务知识交流学习制度。

（2）基层调研工作虚化。

整改情况：已完成。一是建立县级领导干部联系县区及市直相关单位工作机制，每位领导干部分别联系2个县区及2个市直单位，并分别带队到县区机要保密局、部分市直单位开展调研活动，指导推进工作。二是制定检查计划，不定期到县区及相关市直单位开展保密检查。三是到市人大、市委宣传部、市市场监督管理局等市直单位开展保密知识常识讲座，提高保密意识。

（3）工作担当不够。

整改情况：已完成。一是针对工作担当不够问题，组织科级以上干部开展“你凭什么在单位立足”专题讨论，从忠诚担当、工作能力、团结协作等方面逐一发言，引领党员干部向优秀共产党员、先进工作模范学习，强化责任担当，转变工作作风，摒弃被动落实的“混日子”思想，增强主观能动性，推动工作开展。二是建立重点工作矩阵管理表，明确责任人及工作推进节点，每月听取科室负责人对相关工作开展情况汇报，以制度倒逼干部工作主动作为。

3. 落实中央八项规定精神不严格

（1）超标准使用办公用房。

整改情况：已完成。调整科室人员分配，对有关办公用房已按要求进行整改。

（2）财务管理不规范。

整改情况：已完成。一是严格执行财务管理制度，进一步规范财务报销程序和审批手续，制作加班餐申报单。二是严格资金支付审核与经费支出审批制度，加强对报销票据的管理，对不符合财务管理制度的费用坚决不予列支，杜绝弄虚作假现象。三是加强财务人员教育，提升财务人员工作水平，杜绝出现不符合规定的财务支出项目。

（3）外出考察学习手续不齐全，如部分外出考察学习无接洽函。

整改情况：已完成。一是对相关外出考察学习进行情况核实，核实后补齐相关手续。二是严格执行外出考察学习报备制度，完善外出考察学习手续，手续不齐的补齐后方可进行审批，目前所有出差手续全部按照要求准备、审批。

（三）机关党建和干部队伍建设存在薄弱环节

1. 党支部战斗堡垒作用发挥不充分。

（1）未按“三会一课”要求开展支部活动。

整改情况：已完成。一是支部委员召开专题会议，规范支部工作。参观学习国网鹤壁供电公司党建部，进一步规范支部活动，定制活动记录本，做到专会专本。二是按照市委机要保密局党建工作要求，严格落实“三会一课”制度，召开支委会、党员大会，推荐优秀同志成为入党积极分子。

（2）与基层党员谈心谈话少。

整改情况：已完成。加强与基层党员沟通，每季度开展一次谈心谈话活动，建立思想动态分析月报表，了解工作表现、关心生活情况。

（3）发展党员存在瑕疵。

整改情况：已完成。严格按照《鹤壁市发展党员标准化操作手册》做好党员发展有关工作。按照“双评双推三全程”有关要求，按期转正预备党员，发展入党积极分子。

2. 干部队伍建设有弱项。

（1）干部档案交接不及时。

整改情况：已完成。派专人与市委办对接、学习档案管理知识，移交人事档案。制定干部人事档案管理制度，建立单独档案柜，严格按要求分类管理干部人事档案与其他文件资料。开展干部专项审核工作，对照档案管理规定检查局干部人事档案。

（2）班子成员之间缺少工作合力。

整改情况：已完成。一是按照市委编办3月底批复意见，对班子成员分工、科室职责进行重新调整，向市委办及组织部报送相关材料，确保人岗相适。二是加强班子成员之间交流沟通，工作中做到相互理解、相互支持，努力在最短的时间内形成工作合力。三是完善工作运行机制，尤其是涉及多个科室配合的重点工作，提前召开碰头会，及时协调解决问题，避免打乱仗、乱打仗的现象出现。

（3）部分班子成员综合素养有待提升。

整改情况：已完成。一是加强理论学习。严格执行理论中心组学习及“第一议题”制度，班子成员带头开展理论学习，认真撰写学习笔记，逐一交流发言。二是提升推动工作能力。坚持班子“周碰头、月例会”制度，提高班子成员统筹谋划，安排部署工作能力。三是提升业务能力。以“机要保密大讲堂”为抓手，局班子成员、全体干部轮流讲课，提升业务知识能力；积极参加上级业务部门组织的业务培训。

（4）干部队伍梯队建设不到位。

整改情况：已完成。根据单位岗位空缺情况，通过公开招聘完善干部队伍建设，建立干部队伍梯次培养长期规划，有针对性、有计划性地选调干部，对于技术型、业务型干部进行资源倾斜、重点培养。

（5）干部教育培训力度不足。 

整改情况：已完成。一是开展政治理论学习活动。结合党史学习教育及“主题党日”活动，组织党员干部参观市委市政府办公旧址、河南垂天科技有限公司党建活动室并重温入党誓词，在清明节前开展“观看红色影片、缅怀革命先烈”党史学习教育，组织党员干部观看抗美援朝影片《保家卫国》。二是扎实开展岗位练兵和实战演练，对部分县区开展业务演练，组织全局人员知识竞赛，提高自身素质和服务保障能力。

三、下一步工作打算

下一步，市委机要保密局将继续坚定态度，严格标准，常抓不懈，确保巡察整改工作扎实推进、持续深化。

（一）紧抓整改落实，确保整改实效。进一步加强领导，压实责任，以严的标准、铁的纪律、实的作风把巡察整改不断引向深入，坚决克服“过关收场”心态，确保所有巡察整改任务改彻底、改到位。对还没有整改到位的事项，持续跟踪督办，一项项推进，改不到位、不达标准，绝不销号；对需要长期坚持的事项，继续盯住不放，在巩固扩大成效上下功夫；对已经完成的事项，认真开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对整改中新发现的问题和不足，做到即知即改、合并整改。坚持举一反三，有针对性地建章立制，形成强基础、固根本的长效机制。

（二）加强政治建设，做到“两个维护”。坚持以政治建设为统领，严明党的政治纪律和政治规矩，充分发挥领导班子的领导核心和示范带动作用，引导全局党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，始终自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，着力在学懂弄通做实上下功夫。

（三）加强督促检查，深化整改成果。把巡察整改与推进工作紧密结合起来，把党的领导落实到工作的各个方面，推动工作以规范促提升、以创新促转变，机关党建以品牌树形象，推动工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0392-3316381；邮政信箱：鹤壁市淇滨区九州路131号。

                                             中共鹤壁市委机要保密局

                                                   2021年9月13日  

上传：韩振华 

 

 

 

 

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