根据市委统一部署,2023年3月13日至5月19日,市委第六巡察组对市财政局党组开展了巡察。6月25日,市委第六巡察组向市财政局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改总体情况
(一)扛牢政治责任,强化组织领导。坚决扛牢巡察整改的政治责任,把巡察整改工作作为当前和今后的一项重大政治任务来抓,作为检验对党忠诚的“试金石”,作为树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的自觉行动,以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求,全面、迅速、彻底抓好整改。第一时间成立了以局党组书记任组长、分管领导和驻局纪检监察组组长任副组长、其他班子成员和县级领导干部为成员的市财政局巡察整改工作领导小组(以下简称领导小组),统筹推进巡察整改落实工作。先后召开市财政局巡察反馈意见整改落实动员会、领导小组会议、巡察整改推进会,推动巡察整改问题真查真改、立行立改,确保巡察反馈问题条条有整改、件件有着落。
(二)明确目标措施,层层压实责任。在领导小组的安排部署下,迅速建立分工协作、齐抓共管的工作格局,局党组书记作为组长和第一责任人,带头抓整改、促落实,主持研究审定整改工作方案、协调确定重大事项,多次听取有关汇报、研究解决重要问题;副组长配合组长抓好全面整改工作,实行每月研判推进、每周专题督导制度,综合研判、加快落实整改工作;其他班子成员认真履行“一岗双责”,抓好牵头整改事项和分管范围内的工作。相关科室部门负责人对本科室部门巡察整改工作负总责,逐条对照研究,扎实整改落实。
(三)严格监督检查,动态跟踪督导。实行整改问题全过程督导机制,领导小组办公室每周梳理汇总责任科室整改任务进度,建立整改台账,照单推进、按单销号,及时通报问题,有效传导压力,坚决做到不留死角、不存隐患,确保如期高质量完成各项整改任务。严格巡察整改纪律,对整改落实工作不重视、不认真、不负责,态度消极、简单应付的,局党组书记、驻局纪检监察组组长对相关责任人进行约谈,整改进度缓慢的给予通报。
(四)注重标本兼治,建立长效机制。以巡察整改为契机,坚持“当下改”与“长久立”相结合,围绕巡察反馈的突出问题,注重从思想源头和制度机制上,剖析深层次原因,找症结、挖“病根”、除“病灶”,举一反三、健全机制,扎紧制度“笼子”,实现整改工作常态化、整改效果长效化。把巡察整改作为理清思路、推动工作的有效举措,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来,与推动财政事业高质量发展结合起来,与清廉机关建设结合起来,与干部队伍建设结合起来,与精神文明建设结合起来,实现各项财政工作再上新台阶。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署、省委市委要求有差距
(1)关于加强理论学习方面。
整改情况:一是印发《党组理论学习中心组学习笔记自查自纠通知》,抓好对照查摆,严格学习要求,抓实学习质效;开展基层党组织标准化建设专项整治,围绕组织建设标准化等4个方面16项内容开展专项整治,对党支部工作全面排查、建立台账、落实整改;对党支部学习党的二十大精神情况、研讨交流情况和党员干部撰写心得体会情况进行排查。二是将《中国共产党章程》《中国共产党党员教育管理工作条例》、党的二十大精神等列入党建任务派遣单,由各党支部组织党员干部开展集中学习。三是制定《市财政局党支部理论学习制度》,印发《关于进一步规范党支部理论学习的通知》,提高支部学习质效;修订完善《市财政局2023年机关党建考核细则》,每季度对党支部学习制度落实情况督导检查,将督导情况纳入党建考核。四是7月12日、8月17日两次举办党的二十大精神培训班;局党组、各党支部专题学习党的二十大精神。
完成情况:已完成
(2)关于落实“第一议题”制度要求方面。
整改情况:一是将《中共鹤壁市委办公室关于贯彻落实 〈党委(党组)“第一议题”制度〉的通知》等文件作为8月份党组理论学习中心组重点学习内容,提高思想认识,抓好贯彻落实。二是修订印发《中共鹤壁市财政局党组会议制度》,严格“第一议题”学习制度,明确将集体学习研讨作为“第一议题”学习重要形式,进一步提高集体学习质效,切实加强党的政治建设。截至8月底,召开党组会议15次,通过“第一议题”学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神18篇、交流研讨10次。
完成情况:已完成
(3)关于落实党组理论学习中心组学习要求方面。
整改结果:一是将《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》作为8月份党组理论学习中心组学习内容,准确把握中心组学习要求。二是制定印发《中共鹤壁市财政局党组理论学习中心组学习制度》,严格执行“每月集中学习研讨不少于1次”要求。三是截至8月底,2023年党组理论学习中心组已集体学习8次,研讨交流5次。
完成情况:已完成
(4)关于学习贯彻财政政策精神方面。
整改情况:一是制定印发《中共鹤壁市财政局党组理论学习中心组学习制度》,实行每月党建任务派遣单制度,健全重大财政政策及时跟进学习机制,注重研究上级财政政策精神,作为党组理论学习中心组、各党支部重点学习内容。二是举行党组理论学习中心组集体(扩大)学习暨“财政大讲堂”报告会,开展“二十大后的经济形势和财政金融政策”专题报告。举办“科长开讲啦”,开展《行政事业性国有资产管理与实务》专题培训,强化财政经济政策学习。三是先后召开局党组会议,专题学习加强财会监督工作、中共中央政治局会议关于分析研究当前经济形势和经济工作、做好基层“三保”工作等会议文件精神;将加强财会监督工作文件纳入党建任务派遣单,认真组织各党支部集体学习,推动上级重大决策部署不折不扣落实。
完成情况:已完成
(5)关于提升财政收入质量方面。
整改情况:一是实行财政收支动态分析月报制度,每月统计分析研究、剖析问题及提出对策建议,撰写全市经济运行分析会材料,为市领导决策提供参考。二是建立重点税源企业台账,结合纳税户数、入库税收额增减变化情况,重点分析纳税100万元以上企业税收入库情况,动态掌握重点税源变动情况。三是制定印发《市财政局综合治税风险排查工作方案》,在继续开展房地产建筑、成品油等行业风险分析基础上,联合市发改、工信部门重点选取物流行业、重大招商引资项目开展征管分析排查,进一步加强税源管理,堵塞征管漏洞。四是扎实开展“320工程”帮扶调研活动,县级领导干部多次到分包联系财源企业开展实地调研,提出针对性帮扶措施和建议。截至8月底,“320工程”骨干税源企业及重点推进企业、项目已实现税收8.4亿元;每年设立财源建设奖励资金,对突出贡献企业进行奖励;1—8月全市争取上级资金50.31亿元,为我市经济高质量发展提供坚实保障。
完成情况:已完成
(6)关于预算绩效管理方面。
整改情况:一是印发《关于排查2023年度预算项目使用情况的通知》,实行每月预算项目排查机制,每月全面排查1次财政资金项目,年度内确定不再支出的项目立即收回,实时关注项目进度,防止资金沉淀。二是严格部门预算管理科室预算编制审核要求,充分结合我市经济发展需要、“六稳”“六保”工作需求,科学精准编制市级2024—2026年财政规划及2024年部门预算,严格预算管理,强化预算约束。三是实行每月项目预算日常监控情况通报制度,加强对重点部门、重点项目、重点资金分析调度,加快资金执行进度,绩效监控结果作为以后年度预算安排和政策制定的重要参考依据。
完成情况:已完成
(7)关于严格预算管理方面。
整改情况:一是加强重大财政政策学习。将中共中央政治局会议精神、中央财经委员会第二次会议精神纳入8月党建任务派遣单,由各党支部组织党员干部开展集中学习,做到抓牢学习、抓实工作。二是科学编制预算。坚持“两上两下”预算编制流程,科学合理编制2024—2026年财政规划及2024年部门预算,强化地方财力统筹保障能力;学习借鉴先进省市支出标准体系,持续优化调整支出,优先保障市委、市政府重大战略、重大改革、重大领域资金需求。三是严格按照《鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市市级中期财政规划编制工作方案的通知》(鹤政办〔2014〕46号)要求,完善中期财政规划,科学准确编报预算,强化中期财政规划对年度预算的约束和指导作用。
完成情况:已完成
(8)关于加强资产监管方面。
整改情况:一是8月9日举办“科长开讲啦”,开展《行政事业性国有资产管理与实务》专题培训;6月份举办全市行政事业单位财务人员素质提升培训班,开展《市政基础设施涉及资产入账政策》专题辅导;4月、6月到山城区开展财务人员行政事业单位资产管理政策、资产处置业务专题培训;将《行政事业性国有资产管理条例》纳入8月党建派遣单;印发《行政事业性国有资产管理条例》宣传手册,累计发放宣传260人次。二是制定印发《鹤壁市财政局关于落实市级行政事业性国有资产专项清查整治发现问题整改工作的通知》,在市直部门开展对照清查、专项整改。三是制定印发《鹤壁市财政局关于加快做好行政事业单位长期已使用在建工程转固工作的通知》《鹤壁市财政局关于进一步加强行政事业性国有资产基础管理工作的通知》等制度,持续健全国有资产管理制度建设。四是加强日常监管。建立资产月报制度,启用全市预算管理一体化系统资产管理模块,将资产管理整体融入预算管理一体化系统,进一步堵塞资产管理漏洞。
完成情况:已完成
(9)关于优化营商环境方面。
整改情况:一是将优化营商环境工作作为重大政治任务,第一时间召开局党组会议,迅速传达上级会议精神,专题研究部署2023年度相关营商环境工作。二是成立了2023年度营商环境工作专班,由局党组书记、局长任组长、班子成员及相关局领导任副组长、相关科室负责人为成员,专班下设4个工作组,进一步细化分工、压实责任。建立“周汇报”“日会商”制度,高标准、高质量推进相关工作。三是制定印发《市财政局关于开展采购人专项监督检查工作的通知》《市财政局关于优化政府集中采购工作机制的通知》《市财政局关于印发鹤壁市政府采购合同备案和履约验收操作指引的通知》,持续完善制度机制。四是8月份组织相关科室人员赴重庆、长沙对标学习“E慧采”平台服务升级工作,对限额以下的服务、工程采购功能进行调研;6月7日举办全市行政事业单位政府采购业务培训会。五是优化提升电子化政府采购系统,增设四方评价、在线投诉、履约验收、合同支付等新功能;6月29日成功建立全省首家地市级政府采购协会,6月30日成功设立全省首家行政裁决中心,推进行业自律管理;进一步完善网购平台服务功能,打造“E慧采”政采服务名片。
完成情况:已完成
(二)落实全面从严治党不够深入,“严”的氛围还不够浓
(10)关于落实“三重一大”制度要求方面。
整改情况:一是组织局办公室财务人员集体学习《会计法》、《政府会计制度》及财务相关知识,重点学习会计核算、会计监督等制度规定,进一步提升财务人员思想认识和专业素质。二是制定印发《鹤壁市财政局办公室关于印发进一步严格机关财务管理的办法》,局机关财务报销实行逐级审批制度,严格财务管理工作。三是修改完善《鹤壁市财政局关于“三重一大”决策制度实施办法》,对“三重一大”事项严格按照上会流程民主集中决策,根据审批权限、审批流程做好财务管理工作。
完成情况:已完成
(11)关于加强纪检执纪监督方面。
整改情况:一是健全完善驻局纪检监察组组务会、组长办公会、专题会议、文件运转等工作制度,打造学习基地制度文化墙。细化组内工作分工,明确案件负责人,确保责任到人,提高工作质效。二是加强对问题线索处置、案件审理工作等有关业务知识的学习,及时向市纪委监委第二监督监察室汇报情况,听取意见建议,提升工作质效。三是提升研判能力,总结经验、查找不足,促进案件办理提质增效。
完成情况:已完成
(12)关于以案促改工作方面。
整改情况:一是8月25日局党组理论学习中心组集体学习上级关于深化以案促改相关文件精神,深化思想认识。二是制定印发《市财政局专项以案促改工作方案》,认真抓好学习,开展查摆剖析,严格工作落实。三是制定印发市财政局以案促改制度化常态化、党员干部廉政谈话等相关制度,进一步健全完善制度体系,明确案例运用界限,严格规范警示教育程序,强化监督检查落实,持续推动以案促改和廉政谈话制度化、常态化。
完成情况:已完成
(13)关于践行宗旨意识方面。
整改情况:一是开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育,局党组专题研究制定工作方案,开展“书记讲纪法”、警示通报、清廉机关建设等12项内容。先后开展2次党风廉政建设专题讲座。二是组织开展“形式主义 官僚主义”专项整治,研究制定工作方案,组织各科室部门学习党规党纪和典型案例。三是制定印发《市财政局党员干部廉政谈话制度》,严格规范廉政谈话对象、谈话范围和内容。每季度对部分重点科室、重点岗位、重点领域有关负责人进行“一对一”谈话,强调廉洁纪律和作风要求。四是召开服务提升专题会议,举办文明服务礼仪专题培训,市住房公积金管理中心50余名一线窗口服务人员参加学习。
完成情况:已完成
(14)关于提升内审成效方面。
整改情况:一是严格内审工作要求,制定《市财政局基层财政内部控制基本制度(试行)》等4个制度,印发至局相关科室、各县区财政部门,进一步规范内审工作程序,夯实内审工作基础。二是组织召开会计信息检查学习交流会,研究学习《财政部门监督办法》、会计信息质量检查工作流程、规范制度等条例规定,提高财会监管人员专业素质。三是根据年初内审安排,已对市行政事业单位资产事务中心、市住房公积金管理中心开展内部审计,规范业务流程,促进整改成果有效运用。
完成情况:已完成
(15)关于提高财会监督质量方面。
整改情况:一是制定印发《开展年度会计信息质量检查工作的通知》,重点检查会计准则制度执行情况、“三公”经费、国有资产管理等方面。根据财政部、省财政厅、市委市政府工作需要,每年确定不同的检查重点。二是按照“双随机、一公开”原则,依法开展检查工作,对开展会计信息质量的检查对象、检查重点及内容等情况于检查前15日内对外公示。检查中规范检查文档的记录和管理,严格执行重大问题集体研究制度。三是召开会计信息质量检查专项行动会议,依法依规向被检查单位下达检查通知书、送达回证,当场验证行政执法人员身份、开展现场询问并制作询问笔录。宣读检查人员工作守则、签订承诺书,严守廉洁纪律。四是对各县区财政局、市直有关单位印发《关于严格2023年度会计信息质量检查工作要求的通知》,提升会计信息质量检查质量,严肃财经纪律。同时,依据会计信息质量检查重点及内容,结合检查过程中发现的实际问题,提出合理化意见建议,规范财务管理,提升会计信息质量。
完成情况:已完成
(16)关于加强机关管理方面。
整改情况:一是组织相关科室人员召开专题会,学习《鹤壁市党政机关公务用车管理实施办法》、市纪委监委相关公务用车规定,提高思想认识,严明工作纪律。二是制定印发《市财政局关于进一步加强公务车辆使用管理的通知》,重点包括公务车辆出行要求、使用范围等内容,严格公务用车管理要求。三是每月核查局机关公务车辆使用情况,重点检查《公务出差审批表》填写情况、公务车辆使用情况。目前已开展专项核查2次。
完成情况:已完成
(17)关于规范财务支出管理方面。
整改情况:一是组织局机关财务人员学习《会计法》、《政府会计制度》,重点学习会计核算、会计监督等内容,进一步提高专业技能,确保收支单据规范准确。二是制定印发《市财政局办公室关于印发进一步严格机关财务管理的办法》,机关财务人员对原始凭证进行全面审核,严格财务报销规定。三是组织局机关财务人员开展财务凭证自查,切实防范财务管理风险。
完成情况:已完成
(18)关于加强机关财务管理方面。
整改情况:一是严明机关财务工作纪律,严格财务报销事前审核、事中监督,严格执行差旅伙食费和市内交通费标准。二是制定印发《市财政局办公室关于印发进一步严格机关财务管理的办法》,严格按照规定执行,坚决按照制度管人管事。
完成情况:已完成
(19)关于健全内控制度建设方面。
整改情况:一是先后制定印发《鹤壁市财政局政府采购管理内部控制制度》《鹤壁市财政局办公室关于印发进一步严格机关财务管理的办法》,进一步规范采购程序,严格财经纪律。二是组织开展行政事业单位政府采购业务培训,重点讲解政府采购法律法规、操作流程、采购方式等重点内容,切实规范采购行为。三是严格机关财务管理,对3万元以上的政府采购项目,邀请驻局纪检监察组全过程参与监督。
完成情况:已完成
(20)关于固定资产管理方面。
整改情况:一是举办全市行政事业单位财务人员素质提升培训班,针对市政基础设施涉及资产入账政策进行重点讲解,提高资产管理业务能力。二是制定印发《鹤壁市财政局办公室关于印发进一步严格机关财务管理的办法》,强化固定资产内部监管,确保应计固定资产及时入账。三是建立机关科室部门资产管理台帐,每半年开展1次资产排查、每年1次资产清查,确保账实相符、账账相符。
完成情况:已完成
(21)关于提升财务管理水平方面。
整改情况:一是组织局机关财务人员学习《会计法》《政府会计制度》,重点学习会计核算、会计监督等内容,进一步规范原始凭证审核要求,确保收支单据规范准确。二是制定印发《鹤壁市财政局办公室关于印发进一步严格机关财务管理的办法》,坚持“收有凭、支有据”原则,严格机关财务工作纪律。三是每半年对财务管理进行自查,进一步提升财务管理工作水平。
完成情况:已完成
(22)关于加强日常监督方面。
整改情况:一是研究制定专项以案促改工作方案、推进以案促改制度化常态化实施细则等方案制度,规范完善以案促改工作流程,最大限度实现案件办理“三个效果”有机统一。二是强化监督检查。紧盯重要节点,关键岗位和人员,做好廉政提醒,开展廉政谈话,上好廉政党课。积极开展下沉监督,弥补日常监督的薄弱环节,列席国企子公司党总支会议7次,督促投资集团、农垦集团纪委列席子公司“三重一大”议事决策重要会议。围绕安全生产、医药领域腐败问题集中整治等工作开展专项监督。三是以教育整顿为契机,坚持每日学习1小时、每月1次组内案件研判等机制,加强斗争精神和斗争本领养成,提高政治能力、依规依纪依法履职能力,以提高斗争本领促进履职担当。
完成情况:已完成
(23)关于派驻纪检监察组监督力量分配不均方面。
整改情况:一是紧盯关键问题开展监督。针对国企党建、党风廉政建设、意识形态工作等薄弱环节开展专项监督检查。列席国企子公司党总支会议10次,督促投资集团、农垦集团纪委列席子公司“三重一大”议事决策重要会议。围绕安全生产、医药领域腐败问题集中整治等工作开展专项监督。二是定期列席旁听国企子公司党总支会议(支委会议),下发建议书2份,督促国企纪检部门列席子公司“三重一大”议事决策重要会议,加强对各子公司在党建、组织、纪律等方面督导,进一步消除“监督盲点”。三是举办财政(国资)系统纪检干部政治教育和业务培训班,通过邀请市纪委监委党风政风室、监督检查室负责同志作专题辅导、驻局纪检监察组组长讲党课等形式,进一步提高国有企业纪检干部能力素质,推动其积极发挥监督作用。
完成情况:已完成
(三)党的建设还存在薄弱环节,干部队伍建设工作需进一步加强
(24)关于党组会议制度建设方面。
整改情况:一是修订完善《中共鹤壁市财政局党组会议制度》,严格执行制度要求,严格落实参会人数、决策表态等民主集中制有关规定要求。二是由局办公室负责,在每次党组会议之前,对参会人数、会议议题等内容进行严格把关,确保民主集中制落实到位。
完成情况:已完成
(25)关于提升组织生活会质量方面。
整改情况:一是制定印发《基层党组织规范化建设专项整治工作方案》,其中在组织生活标准化方面明确6项对照整治内容。各党支部对照专项整治重点,建立问题台账、明确完成时限和责任人、制定整改措施,不断提升组织生活标准化水平。二是举办党务干部培训班,详细解读“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、主题党日、民主评议党员等工作要求,提升党务干部规范开展组织生活的能力和水平。
完成情况:已完成
(26)关于党员参加组织生活方面。
整改情况:一是开展基层党组织规范化建设专项整治,印发专项整治工作方案,要求各党支部根据要求开展党员参加组织生活情况排查,严格加强党员管理,严肃党内政治生活。二是开展党章党规党纪学习月活动,组织各党支部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党员教育管理工作条例》、市财政局机关党建“三级四岗”责任清单(试行)、市财政局党支部标准化建设实施方案(试行)等相关文件精神,强化规范开展组织生活会的政治自觉。举办党务干部培训班,对党员教育管理等相关内容进行培训,有效提高党务干部能力素质。三是制定印发《鹤壁市住房公积金管理中心绩效考评办法(试行)》,将基层党组织建设情况纳入年度考核内容,与党员评先、年底评优挂钩,切实增强党员干部学习自觉和党性修养。
完成情况:已完成
(27)关于支部规范化建设方面。
整改情况:一是制定印发《基层党组织规范化建设专项整治工作方案》,严格支部工作标准、工作要求,推进支部建设标准化规范化。二是开展党章党规党纪学习月活动,组织各党支部学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作条例》,为规范开展支部选举工作奠定理论基础;举办党务干部培训班,开展“加强基层党组织规范化建设 全面提高机关党建质量”专题讲座,进一步提升党务干部业务能力水平。三是修订印发《市财政局2023年机关党建考核细则》,将支部标准化规范化建设情况纳入机关党建考核。
完成情况:已完成
(28)关于加强党员管理方面。
整改情况:一是开展基层党组织规范化建设专项整治工作,围绕整治重点,组织各党支部开展查摆,做好整改完善、全面提升。二是开展党章党规党纪学习月活动,组织各党支部学习《中国共产党发展党员工作细则》,增强开展发展党员工作的政治自觉,提高工作能力和水平;举办党务干部培训班,开展专题培训,提高党务干部业务能力素质。三是印发《市财政局2023年机关党建考核细则》,明确将发展党员情况纳入支部年度考核范围。制定印发《市财政局入党积极分子综合考核评分细则》,确保高质量做好发展党员工作。
完成情况:已完成
(29)关于支部标准化建设方面。
整改情况:一是开展基层党组织规范化建设专项整治,组织各党支部对支部会议记录情况进行全面排查,对发现的问题建立问题台账、及时进行整改。二是各党支部明确支部委员分工,明确专人负责记录支部会议。组织各党支部报送2023年以来支部活动及支部记录台账,及时掌握“三会一课”、主题党日等制度执行情况,督促各党支部及时、详细、规范记录相关会议。三是建立定期督导检查机制。根据基层党组织规范化建设专项整治工作情况,对各党支部会议记录进行抽查检查,对发现的问题及时反馈、督促整改。修订机关党建考核细则,自2023年下半年起,每半年开展一次支部会议记录检查,检查情况纳入年度党建考核。
完成情况:已完成
(30)关于干部队伍建设方面。
整改情况:一是研究制定干部培养规划,全面分析我局干部队伍现状,根据思想政治、工作实绩、能力作风、年龄层次等,分“近期、中期、远期”三个层次制定培养规划。二是加强青年干部培养,坚持青年干部季度考试制度,6月30日组织开展第二季度青年干部季度考试;持续实施科长结对帮带青年干部制度,为新招录和调入的青年干部“一对一”选配帮带科长,目前全局共结成40余个帮带对子;组织对2022年、2023年新录用的公务员和选调生进行入职培训,多措并举推动青年干部快速成长。三是加强青年干部培养锻炼,不断优化干部队伍年龄结构。
完成情况:已完成
(31)关于干部素质能力提升方面。
整改情况:一是通过搭建“财政大讲堂”、“科长开讲啦”2个学教平台,实施青年干部季考制度,加强干部能力素质教育,先后开展“二十大后的经济形势与财政金融政策”、行政事业单位资产管理专题讲座;组织全局干部学习经济财政专题干部履职网络课程,包含财政、金融、法律等专题讲座;将财政、金融、法律等专业知识纳入青年干部季度考试内容;举办安全生产法律法规知识考试。二是优化公职人员招录结构,在2023年公务员录用中,加大专业知识人员招录比例。三是建立激励引导机制,完善《鹤壁市财政局工作人员年度考核办法》,把干部职工考取金融、财会、法律等专业技术职称情况纳入干部职工个人年度考核和入党积极分子综合考核。
完成情况:已完成
(32)关于干部交流轮岗方面。
整改情况:一是通过党组理论学习中心组学习、党支部集体学习等形式,组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部交流工作规定》《国家公务员职位轮换(轮岗)暂行办法》等相关文件,准确把握有关制度规定和要求。二是对全局干部在岗位任职时间进行排查,建立财政干部岗位任职时间清单。三是开展局机关科级干部交流轮岗,结合局属事业单位重塑性改革,对相关人员进行轮岗交流。四是建立干部任职年限定期排查机制,每年1月份对干部任职年限进行排查。
完成情况:已完成
(四)巡察反馈问题整改效果需进一步提升
(33)关于党组研究指导支部工作方面。
整改情况:一是局党组会议专题学习习近平总书记关于巡视整改的重要论述和中央、省市关于巡视巡察整改的有关要求,集体学习《鹤壁市加强巡察整改和成果运用实施办法》文件精神,并纳入各党支部7月份党建任务派遣单学习内容,切实提高政治站位。高质量召开巡察整改专题民主生活会,市委组织部和市纪委监委相关领导列席指导会议,持续深化巡察整改思想认识。二是修订完善《中共鹤壁市财政局党组会议制度》,将研究党的建设、机关及局属单位党组织和党员队伍建设等重要事项列入党组会议制度,将党支部建设工作纳入局党组会定期研究事项清单,明确每半年研究1次支部建设工作。三是修订印发《市财政局机关党建“三级四岗”责任清单(试行)》,将每半年研究一次党支部建设纳入清单。明确机关党委每半年专题向党组汇报一次党支部建设,党组听取汇报、专题研究党支部建设。四是每年年底召开基层党组织书记述职评议会议,将支部建设工作列为重点汇报内容。
完成情况:已完成
(34)关于履行国有企业监管责任方面。
整改情况:一是9月份党组会议“第一议题”学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,并将习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述纳入党组理论学习中心组学习范围。二是常态化开展国有企业党委理论学习中心组和党委“第一议题”巡听旁听工作。制定《2023年度党委“第一议题”学习和党组理论学习中心组学习巡听旁听工作计划》;各市管企业党委书记已报送2023年上半年述职报告。三是聘请第三方对市属国有企业开展专项审计;督促指导市管企业加强安全生产、信访稳定,到企业一线督导汛期安全生产工作,开展安全生产培训教育等;组织全市融资平台公司开展了债务风险底数摸查工作和债务风险等问题整改工作,完成2023年上半年经济运行分析和债务杠杆化解报告,动态监测平台企业债务风险。四是制定印发投资监督管理办法、投资事项负面清单、违规经营投资责任追究办法、监管责任约谈工作规则等监管制度文件,用制度规范国有企业行为,提高国资监管水平。
完成情况:已完成
三、下一步工作打算
本轮市委巡察是对市财政局工作的一次“整体把脉”和“全面体检”,在接受市委巡察和抓好巡察整改的过程中,市财政局领导班子和全体财政干部职工受到了一次深刻的党性教育。下步工作中,市财政局党组将深入贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和重要指示批示精神,进一步增强政治自觉和行动自觉,强化政治担当,坚持标准不变,确保巡察整改工作扎实推进、持续深化。
(一)扛牢责任,狠抓落实。巡察是政治体检,整改是政治任务,落实是政治担当,市财政局党组将以本次巡察整改为契机,深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚定政治方向,提高政治站位,严守党的政治纪律和政治规矩,真正把管党治党要求落实到位,坚持做好巡察整改“后半篇文章”。
(二)综合施策,清零见底。坚持劲头不松、力度不减、标准不降,对整改完成的事项,认真跟踪问效,适时组织开展“回头看”,防止问题反弹。对需要长期坚持的任务,常抓不懈,持续用力,确保久久为功、善作善成,务求长期效果,真正做到让整改成效推动各项财政工作再上新台阶。
(三)建章立制,标本兼治。根据巡察反馈问题,注重建章立制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,进一步建立健全长效机制,巩固和转化整改成果。切实把巡察组的意见和建议转化为实际行动,真正把整改过程变成促进工作的过程,变成促进干部作风转变的过程,用财政高质量发展成果回报组织的信任和人民的重托,努力为建设新时代高质量发展示范城市作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系电话:0392-3314528;邮政信箱:鹤壁市淇滨区九州路87号鹤壁市财政局(458030);电子邮箱:hbsczjdangban@126.com。
中共鹤壁市财政局党组
2024年1月5日