根据市委统一部署，2020年4月27日至6月16日，市委第二巡察组对市文联进行了巡察。8月26日，市委巡察组向市文联反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、整体工作开展情况
巡察组反馈意见以来，市文联党组认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。党组成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，督促检查各有关部门如期完成整改任务。
（一）加强组织领导。文联党组对反馈意见整改工作高度重视，成立了由党组书记、主席李建东同志任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责同志为成员的市文联巡察整改工作领导小组，统一领导整改工作。党组认真研究制定巡察反馈问题整改方案，班子成员按照分工抓好分管领域整改工作，及时跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。
（二）明确目标责任。召开全体人员参加的巡察反馈问题整改工作会，统一思想、提高认识、压实责任，坚持对账销号、立行立改。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊，保证整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。
（三）强化成果运用。市文联党组召开巡察反馈意见整改专题民主生活会，以严肃认真的态度，深刻反思市委第二巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善工作制度，加强财务监督管理、干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察整改成果。
二、反馈意见整改落实情况
（一）党组政治领导作用发挥不充分，落实上级决策部署不到位方面。
一是把学习宣传贯彻习近平总书记关于文艺工作的重要讲话精神和十九大精神作为首要政治任务。将习近平总书记在文艺工作座谈会，出席中国文联十大、中国作协九大开幕式，参加全国政协会议文艺界、社科界联组会上的重要讲话精神和《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平论中国共产党历史》等，作为党组会议“第一议题”和党组中心组学习、机关集体学习、支部学习、协会培训的重要内容，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章，时刻与党中央对标看齐，始终增强“四个意识”不走偏，坚定“四个自信”不动摇，坚决做到“两个维护”不含糊。
二是完善学习机制。修订《市文联党组中心组学习制度》，落实支部“三会一课”制度。充实学习内容，严格按照市委理论中心组学习安排意见制定文联学习计划，及时学习中央、省、市各级重要会议精神，按照上级要求随时补充新内容，确保重要学习内容无缺漏。对巡察发现的漏学内容及时进行补学。丰富学习形式，采用领学、研讨、测试、讲党课、实地参观、线上培训、自学等形式开展学习，推动理论学习成为“硬约束”。
三是坚决落实上级决策。认真学习贯彻落实中央、省委、市委关于文艺工作的决策部署，围绕市委中心工作组织开展高水平文艺活动。围绕抗击疫情组织开展文艺精品创作，推出了歌曲《今天我要戴口罩》，主创了瓷画《窑变新解·古瓷新韵》等一大批优秀文艺作品，500余件次在国家级、省级各类媒体推送。围绕脱贫攻坚，邀请省著名艺术家深入鹤壁基层采风创作，举办“美丽乡村”写生展，展现脱贫攻坚的巨大成就。认真落实《河南省人民政府关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》，围绕“高质量城市建设”开展书法、征文、朗诵等系列文艺活动。加快落实《鹤壁市文联深化改革方案》，认真践行《中国文艺工作者职业道德公约》。结合文联特点，创新开展“平安建设”和城市创建工作。组织好市歌创作宣传。积极承担市委交办的《鹤壁赋》《淇水赋》创作任务。
四是着力打造鹤壁文艺品牌。通过精心组织高质量比赛、展演等活动，持续提升牛派艺术、“中国诗河”、“鹤之声”、浚县泥塑、农民兄弟乐队、夏土冬河乐队等文艺品牌的影响力。成功举办第六届“中国诗河•鹤壁”诗歌系列文化活动，圆满完成服务“中原文博会”，举办“中国诗河之夜”颁奖晚会的重大任务。实施“名人名家”培养工程，建立文艺人才库，积极培养国家级会员，2020年新发展国家级会员6人，向市委宣传部推荐首批文化名人名家候选人2名，向市人才办推荐“四个一批”专业拔尖人才候选人2名。
（二）全面从严治党责任落实不力，廉洁自律意识不强方面。
一是加强责任落实。严格履行党组书记“第一责任人”职责，担任党风廉政建设工作领导小组组长，对党风廉政建设重要工作亲自部署，每年两次听取班子成员党风廉政建设工作专题汇报，上廉政党课。党组每年两次专题研究党风廉政建设工作；年终对领导班子及各科室党风廉政建设工作进行考核评价。班子成员履行“一岗双责”，加强分管领域的廉政风险防范，每年对口进行廉政谈话至少1次。各科室开展廉政风险排查，加强风险防控。党员领导干部加强廉政教育，带头遵守各项规章制度。
二是丰富廉政教育形式。采用党组书记上廉政党课、参观廉政教育基地、观看廉政警示教育片、听廉政教育讲座、开展廉洁自律规定知识竞赛等多种形式开展学习教育。采取集中学习、自学、交流讨论等方式，加强对帮圈文化、“四不为”等问题危害性的认识，加强党的作风建设教育。落实《鹤壁市文联推进以案促改制度化常态化实施方案》，扎实开展本地区本系统典型案例警示教育。
三是落实意识形态责任制。及时调整市文联意识形态领导小组，统筹抓好意识形态工作的领导。党组每年专题研究意识形态工作两次，每季度开展意识形态领域分析研判，建立完善10项意识形态工作制度，组织协会学习贯彻《中国文艺工作者职业道德公约》。把意识形态工作纳入民主生活会和班子成员述职报告重要内容，纳入干部年度考核，考核结果作为领导班子评定、干部评价的重要依据。把意识形态工作作为党建工作述职评议的重要内容。严格落实党组意识形态工作责任制考核办法、意识形态工作责任制追责问责办法，强化对意识形态工作的督导检查。加强党组对宗教工作的领导，成立市文联宗教工作领导小组，确定专人负责宗教工作。
四是完善全面从严治党制度体系。完善市文联履行全面从严治党主体责任清单，意识形态工作责任清单、分析研判制度、应急处置预案、文联及协会意识形态工作管理办法，意识形态工作检查考核制度、市文联财务报销制度、市文联公务卡使用管理制度等；落实微信公众号管理制度、协会活动审批备案制度、文明上网制度等；建立培训活动管理办法、采风活动管理办法；严格落实《鹤壁市党政机关国内公务接待管理办法》《鹤壁市市级公务接待工作规程》《鹤壁市市直机关差旅费管理办法》《鹤壁市党政机关公务用车管理实施办法》等制度，形成有效的制度防范体系。
（三）领导班子建设弱化，党建工作虚化方面。
一是完成文联换届。按照市委要求，2020年9月10日至11日顺利召开了鹤壁市文学艺术界联合会第四次代表大会，选举李建东为四届文联主席、牛子社、朱正霖为副主席，金不换、郭忠信、郝子奇、张东宇、路建红为兼职副主席。
二是落实民主集中制。修订完善《鹤壁市文联党组议事规则》，“三重一大”事项严格按程序集体研究决定，主要领导末位表态，党组成员坚决执行党组决议。
三是认真落实党建工作责任制。把党建工作列入重要议事日程，党组会每季度专题研究党建工作。建立党建责任清单，压实党建责任。完成机关党支部换届，选拔政治素质好、工作能力强的同志任支部委员。做好发展党员工作，加强党务工作者培训，保障党建专项经费，从组织上、人员上、经费上为党建工作提供坚强保障。扎实开展党史学习教育、主题党日、“党课开讲啦”等党建活动；发挥文艺特长，组织开展党章学习月主题征文活动。领导干部以普通党员身份参加支部活动，按时交纳党费。加强对党建工作报告的研究讨论和审核把关，如实向市委进行党建工作述职。严肃党内生活，召开了巡察整改专题民主生活会和2020年度民主生活会，深入查摆问题，剖析原因，严肃开展批评和自我批评，真刀真枪揭短亮丑。
四是规范干部人事管理。加强人事干部教育培训，熟练掌握干部选拔任用程序，不断提高业务能力。严格执行干部管理规定，按程序完成干部职级晋升和试用期转正手续。加强干部教育培训，建立线上线下培训机制，不断提高干部队伍整体素质。
五是加强协会组织建设。完成了奇石协会换届，研究解决影视家协会、民间文艺家协会主席人选，明确主席团人员分工，配齐配强各协会领导班子，增强协会组织的活力。向市财政申请经费或动员协会通过多种渠道、多种方式自筹经费，筹集登记资金，为协会在民政部门登记创造条件。逐步在协会建立功能性党支部，在文艺工作中加强党建引领作用。
（四）对政治巡察不重视，对监察建议整改落实不到位方面。
一是市文联党组切实提高对巡察工作重要性、严肃性的认识。整改期间召开7次党组会研究推动巡察整改工作，分析整改工作情况，检查整改进度，研究处理重要问题，从严从实抓好整改落实。认真组织撰写巡察反馈意见整改落实情况报告，严格审核把关，保证材料真实有效。
二是针对监察建议书中协会未履行登记备案手续问题，市文联党组加强与民政部门沟通，弄清问题症结，督促协会做好到民政部门的登记注册工作，积极解决登记过程中存在的实际困难，对难以解决的瓶颈制约问题积极向上级部门反映协调解决。
三、下一步工作打算
市文联党组将继续坚定态度，严格标准，常抓不懈，确保巡察整改工作扎实推进、持续深化。
（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党组理论学习中心组学习制度和集体学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律法规。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。
（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化党组党建主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进文联干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。
（三）坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。
（四）坚持求真务实，推动文艺工作。要把问题整改作为改进和推动文联工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领文联工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创文联工作新局面，为我市“两个高质量”建设和城市创建工作做出更大的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3327776；邮政信箱：鹤壁市淇滨区淇滨大道213号市政府第三综合楼二楼文联，邮编458030；电子邮箱hbwlbgs@126.com。
中共鹤壁市文学艺术界联合会党组
2021年5月25日
上传：申朝亮
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