为进一步推进清廉机关建设，市纪委监委、市委直属机关工委组成联合督导调研组，对市政府办公室、市委统战部、市财政局、市公安局、市总工会等25个市直部门（单位）的清廉机关建设推进情况进行了专题督导调研。具体情况如下：
一、市直部门清廉机关建设工作推进情况
根据省委、市委关于清廉建设的总体部署，按照市纪委、市直工委《关于推进清廉机关建设的实施方案》要求，市直各部门能够结合本部门实际和行业特点，采取有效措施，扎实有序推进清廉机关建设。
（一）坚持党建引领，科学统筹谋划。各部门都能高度重视清廉机关建设，认真学习领会省委、市委有关文件精神，把清廉机关建设摆上重要位置，迅速制定符合本单位实际的清廉机关建设实施方案，及时进行动员部署，以“党建第一责任”引领和保障发展“第一要务”，以党建高质量推进清廉机关建设的高质量。市政府机关党组出台了《加强政府系统能力作风建设实施方案》《加强政府系统党风廉政建设的实施意见》，对建设为民、务实、清廉的服务型政府提出了明确要求。市审计局制定清廉机关建设工作方案，建立五级责任清单，着力打造“5+5+1”工作体系，高质量推进清廉机关建设。市财政局将清廉机关建设作为深化落实全面从严治党主体责任的一项重要政治任务，成立“廉洁财政”建设工作领导小组，研究制定了《市财政局“廉洁财政”建设实施方案》，明确7个方面23项具体措施。市市场监督管理局印发了《鹤壁市市场监督管理局清廉机关建设实施方案》，明确了主要目标、工作任务等，做到有计划、有执行。
（二）加强教育引导，涵养清廉力量。一是抓学习，努力提高思想政治觉悟。各部门以政治机关建设为统领，深入推进清廉机关学习教育，让清廉思想入脑入心，夯实清廉思想根基。市城市管理局突出城市管理特色，创新“1+3+10”工作模式，全力打造清廉城管。市生态环境局、市水利局将廉政教育作为党组会和中心组学习的一项“常设议题”，制度化常态化执行。二是抓活动，营造清廉文化活动氛围。各部门积极培育清廉机关文化，开展了一系列寓教于乐的清廉文化活动，提升机关党员干部对清廉文化的认同感和行动自觉，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。市委统战部通过开展演讲比赛、读书分享会、知识竞赛等活动，营造了清廉机关创建的浓厚氛围。市公安局以文化育警为抓手，抓好正面宣传、警示教育、家庭助廉，积极培育清廉机关文化。市检察院邀请省委党校教授专题辅导，开展“喜迎二十大清廉见行动”等活动，筑牢廉洁思想防线。市自然资源规划局坚持一月一主题活动，营造清廉机关建设氛围，形成清廉机关建设工作合力。市水利局开展为期3个月的专项行动，通过“五个一”活动，有效推动清廉水利建设。市残联开展清廉残联建设“四个一”活动，夯实清廉机关建设基础。三是抓阵地，促进清廉文化设施建设。各部门着力营造清廉机关文化氛围，立体化构建育廉环境，整合高效利用会议室和走廊空间，提炼清廉机关建设工作要领，深入挖掘清廉元素。市审计局在局机关建设“一廊一室一书屋”清廉文化阵地，打造清廉审计特色品牌。市城市管理局、市交通运输局、市住建局、市教体局、市生态环境局等部门利用办公楼、院空间，设置廉政文化专栏，张贴廉政警示标语、标识，开展清廉建设宣传教育。
（三）发挥机关纪委作用，强化监督提醒。各部门把监督提醒摆在重要位置，将清廉机关建设作为政治生态分析研判的重要指标，牢牢压实全面从严治党主体责任。各部门机关纪委严格落实监督责任，强化对本单位职工廉政提醒与日常监督，加强以案促改、以案促治。市政府办、市财政局、市公安局等部门加强机关纪委建设，选优配强机关纪委干部，高位推动机关纪委工作开展。市教体局建立清廉机关工作考核表彰奖励机制，将清廉机关建设工作纳入年终党风廉政建设考核，领导小组定期或不定期对各单位、各支部进行检查评估，确保清廉机关建设长期有效进行。市总工会常态化开展教育提醒，坚持每月观看一部警示教育片，在重要节假日前召开全体会议开展集中廉政提醒，随机抽取机关职工作为群众监督员全程参与办公物品采购等工作。市商务局更新廉政档案，开展监察对象统计活动，不断优化营商环境，提升开放招商质效。市农业农村局加强以案促改，制定防汛紧急避险预案、重大农业生物灾害应急预案等11个应急预案，靠前谋划应对风险，着力提高农业防灾减灾应急能力。
（四）加强作风建设，推动工作提质增效。各部门把清廉机关建设与能力作风建设年活动有机结合，与各项业务工作有力融合，在能力作风提升、业务工作提质增效上取得了明显成绩。市政府办深化“放管服”改革，全面推行证明事项告知承诺制，推行企业投资项目承诺制改革，在全省率先制定出台《鹤壁市企业投资项目承诺制改革实施办法》，将企业投资项目开工前审批时间压减至30个工作日内。市发改委锚定清廉机关建设目标，突出政治领航、突出主线主责、突出完善机制，营商环境评价连续四年全省第三，老工业基地调整改造和产业转型升级工作再获国务院通报表彰。市工信局以“万人助万企”活动为载体，积极开展“清廉助企行”，为实现“两个确保”、实施“十大战略”注入活力，鹤壁市被评为全省“万人助万企”活动优秀集体。市金融工作局常态化开展银企对接，助力小微企业纾困解难，积极推动政策性科创金融落实，金融机构存贷款增幅等多项指标排名全省前列。市卫健委结合自身工作职责，推动清廉医院建设，形成齐抓共管、上下联动的工作局面。
二、存在的主要问题
市直清廉机关建设虽然取得了一定成效，但通过督导调研，也发现一些不容忽视的问题：
一是思想认识存在差距，工作推进不均衡。各部门推进清廉机关建设存在冷热不均现象，个别单位对清廉机关建设的重要性认识不到位，思想认识还有一定差距，工作推进相对迟缓。
二是长效机制不健全，制度体系不完善。目前，市直单位基本上都印发了清廉机关建设实施方案，但还没有形成常态化的长效工作机制，清廉机关建设的各项制度保障还需进一步完善。
三是教育形式单一，清廉创建氛围不浓厚。部分单位清廉教育的针对性不强，没有探索出紧密结合单位特色的清廉建设路径，不能形成监督最大合力，清廉文化氛围和教育效果没有充分显现。
三、意见建议
针对市直部门清廉机关建设存在的问题，为扎实做好我市清廉机关建设工作，努力打造清廉机关建设的“鹤壁品牌”，建议开展以下工作：
（一）建立清廉机关建设工作标准，为市直部门创建清廉机关和年度考核评估提供依据。
（二）开展“向人民报告、请社会监督”活动，由市直各部门向社会做出清廉机关建设承诺，接受社会监督，压实部门党组（党委）的主体责任。
（三）开展清廉机关建设观摩活动，以党建协作共建组为单元，与机关党建观摩相结合，定期开展清廉机关建设观摩活动，达到比学赶超、共同进步的目的。
（四）开展清廉机关建设示范案例大比拼活动，打造一批示范点，实现示范带动，全面提升。
（五）实行“1+3同创”，把清廉机关建设与清廉家庭建设、清廉文化建设、模范机关创建有机结合起来，形成清廉建设的工作合力。
（六）把清廉机关建设纳入年度党建目标考核和党风廉政建设责任制考核，实行考评结果与党建工作先进单位考核挂钩，建立清廉机关建设长效机制。
上传：李健
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