“‘服务管家’帮助我们解决了用工、防疫物资紧缺等问题。企业复工复产后，产能每天都在提升。”3月20日，鹤壁国立光电科技股份有限公司负责人指着正在运转的生产线，高兴地对市纪委监委优化营商环境专项监督检查组成员说。

该负责人表示，企业能顺利复工复产，得益于市委、市政府坚强有力的领导和科学决策，与我市积极营造亲清新型政商关系密不可分。

2019年以来，全市各级纪检监察机关立足职责定位，聚焦高质量发展主题，依规依纪依法开展精准监督，着力促进构建亲清新型政商关系，为经济稳健发展保驾护航。

强化政治监督，保障政策执行

“‘护航员’的服务怎么样？”“非常认真负责，全程参与企业项目建设，跟踪服务，帮我们减少了很多中间环节，解除了后顾之忧。”3月18日，浚县纪委监委对纪检监察干部企业（项目）护航工作开展情况进行调研时，浚县瑞黎发制品有限公司负责人称赞。

向企业派驻“服务管家”和“护航员”，是我市为民营企业发展营造良好营商环境的一个缩影。为优化营商环境，我市找准企业痛点、难点、堵点，集中出台了一批优化营商环境的硬招实招。比如在全省率先推行“容缺办理”+“多评合一”项目审批模式，各相关职能部门协同发力，大幅压缩办理时限，实现了土地摘牌即可开工。

企业要发展，离不开各项制度措施的落地落实。为保障相关政策见效，市纪委监委坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。充分利用市纪委监委被中央纪委十一室、省纪委监委确定为政治监督调研联系点的契机，把政商关系置于政治生态建设大局，制定出台了加强政治监督意见及30条具体措施，将优化营商环境政策落实情况纳入政治监督内容，要求全市纪检监察机关立足“监督的再监督”，紧盯责任落实、重点工作和重点环节强化政治监督，找准靶心、精准发力。

为发现和查处有令不行、自行其是，搞变通、打折扣等行为，市纪委监委围绕政策落实等方面及时开展专项监督检查，依法保障企业合法经营，打造公平竞争环境，为企业创造充足发展空间。

“近日发布的全省营商环境评价结果显示，我市以优异成绩排名第三，护航工程的实施为优质营商环境的形成提供了有力保障。”市纪委监委法规室负责人表示。

列出“正负清单”，规范政商交往

曾经，在正风反腐高压态势下，政商关系发生微妙变化。一些党员干部谈商色变，不卡、不帮、不担责等情况不同程度存在，政商之间仿佛隔了一堵无形的墙。

一个地方的经济社会发展，离不开健康的政商关系。党员干部与企业老板既不能“勾肩搭背”搞利益输送，也不能“背对背”搞“软拒绝”。为此，市纪委监委注重推进亲清新型政商关系规范化制度化，先后出台了规范政商交往行为办法和纪检监察机关助推民营企业发展壮大监督办法。从共同就餐、差旅费报销等具体事、疑难事管起，规范9个方面政商交往行为，建立正面和负面清单、严明政商交往纪律、

加大涉企服务力度，营造“亲不逾矩、清不远疏”的优质营商环境。

“以前到了饭点也不敢在企业吃工作餐。”河南仕佳光子科技股份有限公司“服务管家”马宝龙说，“现在有了明文规定，解决困扰双方已久的‘去企业不能吃饭’等问题。不光‘划红线’，还发‘许可证’，能促进政商关系在依法依规、界限分明、公开透明的轨道上良性互动。”

 亲清新型政商关系，只清远远不够，还得清上加亲、清上有为。为切实帮助民营企业解决遇到的困难和问题，市纪委监委建立领导班子成员联系企业制度，定期走访调研中小民营企业，采取多项举措推动惠企政策和改革措施落地；实施企业家、企业“服务管家”任廉政监督员制度，选聘10名廉情监督员，听意见、促提升，解难题、助发展，实现民营企业与纪检监察机关沟通无障碍、“零距离”。

 实施“暖心” 工程，激励担当作为

 “虽然相信身正不怕影子斜，但干起工作来总有点放不开手脚。幸好组织及时为我澄清正名，让我能够轻装上阵。”作为不实举报澄清机制的受益者，市直某单位干部李某颇有感慨。就在前不久，他被别人举报，后经纪检监察机关调查核实，举报内容与事实严重不符，及时为他澄清。他表示，今后会更加严格要求自己，不辜负组织的信任。

这是市纪委监委为受到不实举报的干部打消顾虑、卸下包袱的一个缩影。

为进一步激励干部担当作为，市纪委监委认真落实“三个区分开来”要求。严格把握失误与失职、敢为与乱为、为公与徇私、主观与客观的界限，制定出台查处诬告陷害行为澄清保护党员干部暂行办法。区别对待、妥善处理在推动项目建设、支持企业发展过程中出现的工作失误，科学精准稳慎有效监督执纪问责。旗帜鲜明地为敢于担当、敢闯敢试、不谋私利的党员干部撑腰鼓劲。

2019年以来，通过开展“扶正祛邪”专项活动，市纪委监委为4名被不实反映的党员干部进行澄清，进一步释放为干事者撑腰、向诬告者“亮剑”的强烈信号；通过“暖心”专项活动，与28名受处分的领导干部“一对一”谈心谈话，鼓励他们重拾信心，促进形成风清气正干事环境。

 果断“亮剑” 问责，护航经济发展

 2019年5月16日，市纪委监委发布的一则消息在全市干部群众中引起强烈反响：鹤壁宝山经济技术开发区人大工作委员会副主任王某清（副处级）涉嫌严重职务违法，目前正接受市监委监察调查。

这是我市强力整治营商环境、严查权力寻租的又一成果。

企业的难点痛点，就是监督检查的发力点。我市各级纪检监察机关加强对政商交往的监督，坚决整治靠企吃企、设租寻租、以权谋私等涉企违纪违法问题。发现一起、查处一起、点名道姓通报曝光一起，决不姑息、决不手软，始终保持高压态势，持续释放震慑信号。

针对形式主义、官僚主义新动向、新表现，市纪委监委全力开展“不作为、慢作为、假作为、乱作为”专项治理，严格执纪执法，对破坏营商环境问题“零容忍”。2019年以来共查处问题73个、处理123人，通报曝光典型案例32件49人次，党员干部作风进一步转变、务实重干氛围进一步形成、亲清新型政商关系进一步优化。

“良好的政治生态是优化营商环境和产业转型升级的重要保障，党员干部作风好坏关系着一个地方经济发展的好坏。”市纪委监委相关负责人表示，下一步，市纪委监委将围绕全市经济社会发展大局，继续推动“护航”工程、“暖心”工程往深里走，重点督查各级各单位是否存在履行主体责任不力、服务意识不强、担当作为不够以及党员干部、公职人员违规违纪违法问题，强化监督执纪问责，用担当和严实的作风为我市高质量发展提供坚强的纪法保障。（记者 陈海寅 通讯员 卢家杰）

上传：耿翠婷

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