11月16日，十届市委第一轮巡察暨涉粮问题专项巡察工作正式启动。近日，市委巡察工作领导小组办公室负责同志就本轮巡察工作的相关问题，回答了记者提问。

问：市委对开展好十届市委第一轮巡察暨涉粮问题专项巡察非常重视，请介绍一下开展涉粮问题专项巡察的重要意义。

答：开展涉粮问题专项巡察是中央部署的一项重要政治任务，事关国家粮食安全、事关全面从严治党成效、事关巩固党的执政基础。

开展涉粮问题专项巡察，是践行“两个维护”、保障国家粮食安全的具体行动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把解决粮食安全问题作为治国理政的头等大事，对确保国家粮食安全作出了一系列重要部署，并就根治粮食购销系统性腐败多次作出重要批示。巡察作为党内监督的重要战略性制度安排，始终把“两个维护”作为根本政治任务，做到党中央重大决策部署到哪里、巡察监督就跟进到哪里。开展涉粮问题专项巡察，就是践行“两个维护”、学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神的具体行动。

开展涉粮问题专项巡察，是深入推进全面从严治党、推动粮食购销系统营造良好政治生态的现实需要。近年来，全国各地通报了多起涉粮典型案件，有的在粮食轮换过程中以陈顶新、未轮报轮，形成“转圈粮”；有的在粮食购销过程中签订虚假粮食购销合同、伪造粮食出入库单据，形成“空气粮”；有的在粮食收购过程中通过克扣斤两、压级压价、拖欠粮款等不正当手段坑农损农，形成“坑农粮”等等。开展涉粮问题专项巡察，就是要聚焦粮食收购、存储、销售等关键环节，盯住重点人、重点事、重点问题，着力查找落实全面从严治党主体责任和监督责任不到位不到底，“靠粮吃粮”、侵吞国有资产等问题，巩固和拓展反腐败斗争成果，为全市粮食购销系统持续健康发展营造风清气正的政治生态。

开展涉粮问题专项巡察，是巩固党的执政基础、推动健全粮食监管长效机制的重要举措。粮食购销是保证粮食安全的重要环节，关系到人民群众的米袋子、关系到老百姓的饭碗问题，任何形式的违纪违法问题，都会损害群众切身利益，动摇党的执政根基。开展涉粮问题专项巡察，就是要通过推动解决群众关切的“小问题”，赢得民心向背的“大政治”。对发现的问题由表及里、统筹把握，深入查找制度漏洞和短板，促进深化改革、完善制度，规范权力运行，以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

问：十届市委第一轮巡察暨涉粮问题专项巡察的具体巡察任务有哪些？

答：本轮涉粮问题专项巡察我们采取市县联动、指导督导相结合的方式，成立2个涉粮问题专项巡察组，对市发改委（粮食和物资储备局）、河南鹤壁国家粮食储备库有限公司、河南鹤粮粮食和物资储备有限公司、鹤壁市盛赉粮食和物资储备有限公司、鹤壁市瑞丰粮食仓储有限公司、河南省鹤壁市军粮供应站等6家单位开展专项巡察，对市财政局（国有资产监督管理局）、市市场监督管理局2家单位履行涉粮职能情况延伸了解。11月中旬进驻到位，12月下旬结束现场巡察，现场巡察40天左右。

同时，派出4个指导督导组，对浚县、淇县、淇滨区、山城区、鹤山区涉粮问题专项巡察开展指导督导。各指导督导组紧紧依靠县区党委巡察组开展工作，不代替县区党委履行主体责任，不履行巡察监督职责，不与被巡察对象直接联系。

问：高质量完成本轮巡察任务，重点监督检查什么问题？

答：本轮巡察监督根据涉粮单位的特点实际，把握监督重点，深入查找政治偏差，具体来讲就是要做到“五个紧盯”。

一是紧盯贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话精神以及党中央决策部署和省委、市委要求情况。重点看学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话以及重要指示批示精神情况，重点看贯彻落实党中央关于粮食安全的重大决策部署和省委、市委要求情况。

二是紧盯业务主管监管部门履行监管责任情况。重点看粮食主管部门是否认真落实对粮食流通的行政管理、行业指导责任，加强对粮食收购、储存和政策性粮食购销情况的监督检查，健全粮食储备安全管理、粮食市场供求形势监测预警分析等体制机制。重点看发改、财政、市场监管等部门在粮食仓储物流基础设施项目审批、粮食储备流通、粮食风险基金和专项粮食储备补贴使用、企业经营和安全生产、行政审批、国有资产保值增值等方面，是否存在监督管理缺失缺位、失职失责、履职不公等问题。

三是紧盯国有粮食企业执行国家粮食收购、存储、销售政策法规情况。重点看坚守主责主业情况，重点看执行粮食收购、存储、销售政策法规情况。

四是紧盯粮食收购、存储、销售等环节的腐败问题和不正之风及纠治情况。重点看被巡察党组织履行全面从严治党主体责任情况，派驻纪检监察组落实监督责任情况，重点看依法廉洁用权情况，执行中央八项规定精神情况和“四风”隐形变异等情况。

五是紧盯巡视巡察、审计等各类监督检查发现涉粮领域问题整改落实情况。重点看落实整改主体责任情况，派驻纪检监察组落实整改监督责任情况，重点看整改实效和建立长效机制情况。

问：如何准确把握本轮巡察工作的主要环节，提高巡察工作规范化水平？

答：为规范和改进巡察工作，我们进一步优化了巡察工作流程，针对主要环节的重点难点问题，研究提出了规范性措施要求，确保本轮巡察按时保质完成。具体来说，主要包括以下几个方面：

一是扎实做好巡前准备工作。巡察组进驻前，利用2天时间对巡察干部进行集中培训，认真学习了《市委涉粮问题专项巡察指导手册》，有效提升了巡察人员的业务水平。同时，巡察组通过多种方式，尽可能多地收集涉粮单位的相关信息，在进驻前理出工作思路，明确工作重点，确保进驻后尽快有的放矢开展工作。

二是发挥巡察综合监督作用。充分运用纪检监察、组织、发改、财政、审计、市场监管、信访、粮食等监督监管资源和工作成果，主动加强与纪委监委粮食购销领域腐败问题专项整治工作的协同配合，通过巡前信息互通、巡中会商研判、巡后成果共享等方式，做到同题共答，切实形成监督合力。

三是以信息化促规范化。本轮巡察全面推广应用金纪三期巡视巡察信息系统，市委巡察办提前为各巡察组计算机安装巡视巡察信息系统软件，制作配置文件，集中开展巡前使用操作培训。各巡察组深入学习中央巡视工作领导小组出台的信息化建设指导意见，落实巡视巡察工作网络平台和单机系统推广运用部署要求，稳妥有序推进巡视巡察信息系统应用。

问：打铁必须自身硬，监督者更要自觉接受监督。本轮巡察在巡察队伍建设上有哪些要求？

答：没有一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的巡察干部队伍，就难以承担起市委巡察工作的重任。按照市委对本轮巡察工作的要求，市委巡察组要在强化斗争意识、强化组织约束、改进工作作风、严格遵守纪律等方面持续用力，为高质量完成本轮巡察任务提供坚强组织保障，展示巡察干部良好形象。

一要强化斗争意识。结合党史学习教育，把开展政治巡察工作与学习党史、弘扬党的优良传统、继承党的伟大斗争精神统一起来，敢于当“黑脸包公”，坚决同涉嫌违纪违规的问题作斗争，高质量推进巡察监督。

二要强化组织约束。坚持支部建在组上，充分发挥党支部战斗堡垒作用，巡察组、指导督导组组长作为临时党支部书记，认真履行日常监督管理职责，副组长全力支持配合。严格落实组织制度，加强请示报告，尤其是拟向市委和市委巡察工作领导小组报告的重大事项，要按照民主集中制原则研究决定。

三要改进工作作风。带头执行中央八项规定精神、纠治形式主义官僚主义，防止重复要材料、过多过急交办事项，避免加重被巡察党组织负担。注意工作的方式方法，谦虚谨慎、戒骄戒躁，不能口大气粗、盛气凌人。

四要严格遵守纪律。严守保密纪律，巡察中做到材料尽量入柜，巡察后不能把巡察情况当作谈资。严格依靠被巡察党组织、县区党委巡察组开展工作，不干预被巡察党组织的正常工作，不履行执纪审查职责，自觉遵守巡察干部“十不准”等纪律规定。

上传：张晓晓

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