问：如何认识全省正在部署开展的坚持标本兼治推进以案促改工作？
范修芳：坚持标本兼治推进以案促改，是我省着眼贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、推动全面从严治党向纵深发展、积极营造良好政治生态作出的重要举措，对于源头防腐治腐、关爱保护干部、促进干事创业十分必要。党组织培养一名领导干部不容易，领导干部因腐败问题被查处，不仅其个人名誉会毁于一旦，党组织也会遭受重大损失。近年来鹤壁市坚决贯彻落实中央、省委决策部署，坚定不移推进全面从严治党，旗帜鲜明反对腐败，持之以恒纠正“四风”，取得了一定成效。但仝大宏、费银普、徐合民等案件的查处表明，当前我市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党工作有待进一步加强，营造良好政治生态还需要付出持续努力。管党治党要处理好“树木”和“森林”的关系，既要注重“惩处”，把“烂树”拔掉，更要注重“防治”，及时把“歪树”扶正、“病树”治好，护好“森林”。开展坚持标本兼治推进以案促改工作，其意义就在于通过剖析身边或同类的典型案件，查找在理想信念、思想作风、法纪意识、监管制度等方面存在的问题，并针对问题进行全面整改，既警示教育党员干部汲取“前车之鉴”，引导大家正心修身、涵养文化、守住为政之本，又从制度上堵塞漏洞，最大限度预防腐败问题的再次发生，从而达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果，营造良好的政治生态，真正保护好“森林”。下一步，我们要从违纪违法典型案件中汲取教训，重点解决好重事后惩处、轻事前预防，重案件查处、轻以案警示，重集中整治、轻长效机制等问题，真正做到既治标又治本，驰而不息抓好党风廉政建设和反腐败工作，把真管真严、敢管敢严、长管长严的要求落实到党的建设各方面，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
问：鹤壁市委如何把坚持标本兼治推进以案促改工作摆上突出位置？
范修芳：一是提高思想认识。市委把以案促改工作作为政治任务列入重要议事日程，已召开3次常委会会议，学习贯彻中央、中央纪委和省委、省纪委关于标本兼治有关要求，进一步增强做好以案促改工作的思想和行动自觉。二是加强组织领导。成立了由我担任组长、2位副书记任副组长、其他常委为成员的全市以案促改工作领导小组。结合实际制定印发鹤壁以案促改工作方案，并在市委办公室设立领导小组办公室，指导推动全市以案促改工作。三是及时动员部署。6月23日，市委召开全市坚持标本兼治推进以案促改工作会议，安排部署工作，我作动员讲话，市委组织部长、政法委书记、政府副市长和市公安局长等4人表态发言。四是发挥示范作用。市委班子以上率下，我先后5次专题安排全市以案促改工作，对贯彻落实省纪委工作部署提出具体要求。组织部长等3位市委常委，先后3次对本部门的以案促改工作表态发言，对照省下达的3起典型案件深刻剖析，查找问题并建立整改台账。7月20日举行市委中心组全面从严治党专题集中学习研讨，重点围绕深入推进巡视整改落实和以案促改工作，从我做起，市四大班子主要领导和10名市级领导谈认识、谈体会、谈措施，带头剖析问题、夯实责任、强化举措，推动各项任务落实。五是强力督导推进。领导小组办公室全程督导，市纪委认真履行监督责任，及时掌握、督导全市以案促改工作进展，选择23起典型案件，在县区、市直单位、乡镇基层开展以案促改工作。纪委书记马锁文同志结合大量典型案例，在全市动员大会上为市级领导干部、各县区和市直单位主要负责同志讲以案促改专题党课，并多次召开会议，督促指导全市各级党组织开展好以案促改工作。
问：在坚持标本兼治推进以案促改工作中，怎样明确和压实工作责任？
范修芳：开展坚持标本兼治推进以案促改工作，要抓住责任落实这个“牛鼻子”，把工作责任层层分解到位、落实到人，做到责任清、任务明，一级抓一级、层层抓落实。一是履行主体责任不松手。要求各级党委（党组）切实增强管党治党的政治自觉，在履行好组织领导之责、维护党纪之责、作风建设之责、防治腐败之责、教育管理之责、支持保障之责上采取更加务实管用的措施，当好全面从严治党的领导者、执行者、推动者。党委一把手要认真履行第一责任人的职责，要当好管党治党的书记，管好班子带好队伍，做到对党负责，对本地区本单位政治生态负责，对干部健康成长负责。领导班子其他成员按照一岗双责要求，着力抓好分管系统（单位）的全面从严治党工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是履行监督责任不缩手。纪委要切实履行好党内监督专责机关的职责，把握运用监督执纪“四种形态”，切实执好纪、问好责、把好关，以铁的纪律保证责任落实到位。要把坚持标本兼治推进以案促改工作与巡视反馈问题整改落实结合起来，按照省纪委指导意见和我市工作方案要求，坚持站位全局，抓好关键环节，严格落实责任，推进以案促改工作常态化制度化，通过挖掘腐败问题根源，有针对性地建章立制，从源头上预防腐败问题发生。三是严肃追责问责不放手。动员千遍，不如问责一次。要把问责的板子狠狠打下去，对违规违纪的，有责必问、失责必究、追责必严；坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，用严肃问责倒逼责任落实。
问：如何深化下步的坚持标本兼治推进以案促改工作？
范修芳：一是站位全局、服务大局。把服务保障鹤壁打好“四张牌”“四个攻坚战”和实施“六个专项行动计划”以及开放招商、项目建设、企业服务三项重点工作中出现的案件和问题，作为工作重点，加大惩治和预防力度，保障中央、省委、市委决策部署落地生根。把以案促改工作与落实省委巡视反馈意见整改相结合，立行立改、从严从实，确保按要求整改到位。二是突出重点，抓住关键。探索“栽新树”“育大树”，管好新任职、新入党的干部，为担当者担当、为负责者负责。把案件高发和窝案、串案、重复发案的单位（系统）作为重点，聚焦“关键少数”，紧盯关系群众切身利益的领域，举一反三，找准症结，制定对策。统筹做好事前、事中、事后“三篇文章”，事前抓教育预防，事中抓惩治警示，事后抓整章建制，真正做到以案促教、以教促改、以改促建。三是拓展延伸，全面覆盖。督促各县区、各单位分层次、全面铺开以案促改工作，推进以案促改全覆盖；纪检监察机关也要把自身摆进去，当好标杆、做好表率。推动以案促改向群众身边延伸，注重筛选扶贫领域典型案例，从制度上斩断伸向扶贫资金的“黑手”。四是严格标准，求真务实。每个阶段、每个环节都“严”字当头，案件选择突出典型性，剖析材料要手写存入干部个人廉政档案。对案件剖析整改、完善制度等严格把关，做到原因分析到位、风险查找到位、整改措施到位、工作成效到位，坚决防止搞形式、走过场。印发《鹤壁市坚持标本兼治推进以案促改工作暂行办法》，严格责任考核和责任追究，推动以案促改工作常态化、制度化。
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