图为市委常委、市纪委书记、市监委主任冯芳喜到山城区石林镇鹤鸣湖食用菌扶贫创业基地进行走访调研，了解企业生产经营、惠企政策落实等情况，督促相关职能部门履职尽责，解决好群众关心的突出问题。

“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，与之俱黑。”加强党的建设，必须有一个良好的政治生态。作为党内监督和国家监察的专责机关，纪检监察机关肩负着加强政治监督的特殊使命和重大责任。2020年，市纪委监委始终把加强政治建设、净化政治生态摆在首位，精准有力履行政治监督职责，在加强党的领导、优化政治生态、夯实政治根基等方面发挥了“晴雨表”“助推器”作用，为党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实提供坚强纪法保障。

监督有重点 确保党中央重大决策部署落细落实　　

“在疫情防控督查中，全市共查处党员干部违反疫情防控纪律、失职失责等问题138起，通报或责令检查单位12个，处理党员干部267人，公开曝光典型违规违纪问题34期70起……”面对2020年初新冠肺炎疫情，市纪委监委加大监督检查力度，以严明的纪律推动疫情防控各项措施一贯到底、落到实处。

这是市纪委监委确保中央政令畅通、决策落地生根，推进政治监督具体化、规范化、常态化的一个缩影。

政治监督有重点，才能有的放矢。纪检监察机关是政治机关,执纪监督首先是政治监督。市纪委监委切实把“两个维护”作为政治监督的根本任务来抓，找准切入点，抓住关键事，将政治监督落实到具体工作中去，切实做到党的重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，为决战脱贫攻坚、落实“六稳”“六保”、常态化疫情防控和复工复产等工作开展提供坚强保障。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，市纪委监委立足职责定位，按照党中央和省纪委、市委的决策部署以及疫情防控的阶段性特点，第一时间吹响“集结号”，广大纪检监察干部闻令而动、义无反顾投入这场不见硝烟的战争，围绕责任落实、联防联控、特殊场所、复工复产等，开展4轮集中监督检查，4次向市疫情防控指挥部发函，提出16条纪检监察建议，督促压实疫情防控责任，以强监督促进强监管。

2020年也是脱贫攻坚的收官之年。打好扶贫领域攻坚战，事关全面建成小康社会，助力脱贫攻坚，体现纪检监察机关担当。全市各级纪检监察机关统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚监督，充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，全面启动扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动，坚决查处和整治群众身边的腐败问题。去年，全市共查处扶贫领域腐败和作风问题40件，处理71人，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题241件402人，给予党纪政务处分274人，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

市纪委监委还整合派驻纪检监察组、县乡两级纪委等各方力量，围绕扫黑除恶、优化营商环境、打好“三大攻坚战”等重大决策部署开展监督检查，倒逼责任落实，提供纪法保障。全面推动扫黑除恶“打伞破网”向纵深发展，2020年省扫黑办评选10起扫黑除恶打伞精品案件，鹤壁入选2起；深入开展营商环境专项治理，助力营造宽松优质营商环境的金色名片越擦越亮，《中国纪检监察报》《河南日报》专题报道我市纪检监察机关护航营商环境的经验做法。

监督有方法 推动政治监督具体化常态化制度化

“经淇滨区福源中学时任党支部书记、校长王永福安排，福源中学违规挪用中央、省、市拨付的城乡义务教育经费搞景观形象工程，造成严重不良影响，王永福受到党内严重警告处分……”

近日，市纪委监委官方微信“清风鹤壁”曝光了这起违规挪用义务教育经费搞景观形象工程典型案例，在我市社会各界引起了强烈反响。

“舍得花费几十万（元）装修校门，却吝啬投入去翻建旧操场。”“重面子轻里子，政绩观错位，该查！”网友纷纷留言、点赞。不少单位在开展以案促改时深刻反思：形式主义官僚主义其实就在身边，必须引以为戒。

案件处置问责的精准有力，源于市纪委监委探索实践的“三步三清单”工作法。市纪委监委以鹤壁被确定为政治监督调研联系点为契机，按照“全面探索、重点突破、点面结合、系统梳理、形成体系”的工作思路，在积极借鉴全国各地经验做法的基础上，广泛征求意见，逐步形成政治监督“三三”工作法，解决“监督什么”“如何监督”“监督效果”问题。通过三步三清单，以项目化理念做细做实政治监督，在监督的规划设计、推进实施、跟踪问效上形成闭环，推动政治监督常态化具体化制度化，切实提升监督质效。2020年全市共确定政治监督重点任务1843项，建立问题清单826个，发现并督促整改问题1622个。

“以往总感觉政治监督是一个抽象的概念，相对于其他监督而言，也不知道从哪里入手，容易出现‘老虎吃天无从下口’的问题。”市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组组长杨志敏表示，“有了清单，监督就有了方向、有了底气，责任也压得更实了。”

与此同时，市纪委监委牢牢扭住主体责任“牛鼻子”，协助市委制定完善《中共鹤壁市委履行全面从严治党主体责任清单》，积极推动构建党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制，层层压紧压实政治监督责任，加强对全面从严治党主体责任落实情况的监督。2020年，围绕党的领导弱化、党的政治建设不实、党的作风建设松懈等11类问题，市纪委监委严肃又精准地用好问责利器，查处“两个责任”落实不力问题70件，问责党员干部137名，推动“两个责任”在我市落地生根。

监督有实效 推动政治监督成果化　　　　

“建议制定廉政风险防控方案，加强项目资金审核把关和监管，确保资金及时足额发放到位，防止‘虚报培训人数’套取资金的情形发生……”

就业扶贫是政治监督的重要内容，为全面保障困难残疾人权益，去年12月份，市纪委监委成立专项检查组，会同市残联对我市部分盲人按摩培训班进行明察暗访，为国家惠民政策落实把脉开方，推动实现精准救助。针对检查组发现的疑似问题，市残联党组迅速落实，按照整改建议，督促有关单位结合工作实际制定廉政风险防控工作方案，进一步规范审批流程，提高残疾人专项资金审核科学化、精准化、规范化水平，确保困难残疾人帮扶政策落实落细。

为确保政治监督落到底出实效，市纪委监委将“大监督”的思路和理念贯穿其中，整合监督力量，创新监督方法，推动“四项监督”密切配合、接续接力，提升政治监督的系统性、整体性。

“我们采用‘手写+电子’记录方式，建立‘一人一档’，档案包括个人年度廉洁档案、个人重大事项报告、任前谈话、处分等资料，并及时动态更新。”

不久前，淇滨区委巡察组工作人员到区纪委监委组织部查阅被巡察单位领导班子成员廉政档案，组织部工作人员在电脑上输入查阅人员姓名，有关干部的电子廉政档案便呈现出来。

为对全区区管干部党风廉政情况精准“把脉”，摸清“廉情”底数，勾勒出每位领导干部的“廉情”画像，淇滨区纪委监委从政治信仰、政治能力、存在问题等方面入手，通过有效整合廉情信息，为全区500余名科级干部和600余名中层及后备干部建立廉政档案。 

这也是全市纪检监察机关以常态化的“政治扫描”倒逼压实监督单位政治生态建设主体责任一个侧面。市纪委监委根据被监督单位的政治生态报告，形成对该单位党委（党组）的政治画像，并根据政治画像、任务清单完成情况和问题清单整改情况，形成评价清单，作为党风廉政建设考核、干部选拔任用依据，切实提升政治监督效果。

问渠那得清如许，为有源头活水来。政治监督永远在路上。

“要把‘两个维护’放在首位，真正做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。”市纪委监委相关负责人表示，全市纪检监察机关要立足“监督的再监督”，着力把政治监督往深里抓往实里做，持续营造风清气正的良好政治生态，为鹤壁经济社会高质量发展提供坚强的纪法保障。

 （卢家杰∣上传：石琪桢）

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