按照区委巡察工作领导小组的统一安排部署，区委第一巡察组对高阳路街道及所辖杨西新村、召村进行了常规巡察，并于2022年7月26日反馈了巡察意见。并提出了进一步加强巡察整改的建议意见。高阳路街道党工委高度重视，组织召开专题会议进行研究部署，制定印发了《高阳路街道贯彻落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，把整改事项明确到责任领导、责任部门和整改时限，对标对表落实整改措施，狠抓整改落实，确保一件一件落实、一条一条兑现。现将有关情况通报如下:

一、党的领导方面问题

存在的问题：（一）关于政治站位不够高，主体责任落实不到位。

1.落实上级政策有差距。

整改落实情况：（1）办事处正在完善轻工路征迁的前期筹备工作，并多次积极与上级相关部门协调征迁资金等事宜，待征迁资金到位后将快速推进各项征迁工作。

（2）办事处加大了与区棚改办协调力度，积极沟通化解因开发商问题造成项目推进缓慢等难题，设法加快项目开展进度。同时，提高村组对棚改工作的思想认识，支持项目建设。截止目前项目A地块已开工建设，预计2024年上半年交工。

（3）持续加大违建巡查力度，对土地卫片违建“零容忍”。

 2.区域发展谋划不足，周边带动不够。

整改落实情况：

（1）推行“党建+项目”模式。强化党建引领服务保障作用，将党建优势转化为加速推动项目建设的“红色引擎”，牢固树立“项目为王”发展理念，结合辖区实际，以合作社为桥梁和纽带，挖掘召村萝卜等特色农产品，以“合作社+农户”生产模式，把发展优质蔬菜产业、建设优质农产品基地作为产业振兴总抓手，招引食品企业落户，目前有两家企业商谈中，准备在召村征地建厂；杨西新村准备成立清真食品市场，逐步引导商户集中入场经营，为杨西新村集体经济收入增加一条新路径。

（2）办事处积极优化投资环境和优惠政策，多渠道开展招商，与企业负责人深度沟通，谋划合作空间。整改期间办事处与深圳京云智慧科技有限公司、氢蓝时代、美国空气化工产品公司等三家企业开展合作联系；办事处协助平高集团优质供应商宇凡电器有限公司、浙江盛创电气有限公司两家企业，分别与区政府、平高集团签订了战略合作协议；街道书记随同市、区主要领导赴深圳氢蓝时代动力科技公司开展氢能源项目招商。同时，街道深挖现有党建引领下的优质项目，以配强、拉长产业链条作为招商根本，拉动辖区经济，带动群众就业，促进辖区集体经济增收。

（3）针对辖区干部干事创业士气不足现象，巡察整改以来，街道两次召开专题会，鼓励全体干部职工解放思想，加压奋进，上下齐动员，提振士气，带动了街道整体工作劲头迈上新台阶。

3.抓干部带队伍不到位，农村党组织的战斗堡垒作用发挥不充分。

整改落实情况：

（1）整改期间，在街道党工委的指导下，杨西新村、召村认真开展为群众办实事实践活动。一是杨西新村加强学习，广泛征求意见，先后组织两委成员集中学习3次，全体党员集中学习2次，学习焦裕禄、龚全珍等人的先进事迹，并撰写了学习心得体会，同时征求意见建议6条，其中“四风”方面2条;二召村认真开好组织生活会，全体党员广泛开展批评与自我批评，针对存在的问题不遮羞，不避短，实事求是，起到了促团结、促工作的目的。同时，两委成员在征求意见的基础上，认真撰写了对照检查材料;三杨西新村、召村抓好整改落实工作，根据群众提、领导点、同事指及自身找出的问题，各自制定了5项整改任务。在整改过程中，杨西新村帮助群众解决实际问题4个，调处矛盾纠纷2起，召村帮助群众解决实际问题3个，工作作风得到明显改善，增进了干群感情。

（2）加大了对村两委成员履职尽责能力提升培训。8、9月份街道组织村党支部书记、党务专干在先后学习了《基层党建工作规范化手册》4次，提升了村级党务工作者党务工作能力。

4.对党员的教育管理不够，多名党员及干部受到纪法处理。  整改落实情况：

（1）整改期间，街道纪工委牵头，纪工委书记先后到杨西新村、召村、后城村召开党风廉政建设会议6次，集中学习了上级有关党风廉政建设的有关要求，强化对村干部思想教育和廉洁自律要求，责令相关责任人员作出了深刻检讨。

 （2）街道纪工委在抓好农村党员干部违纪违法案件查办工作方面狠下功夫，针对村级工作实际，采取多种措施不断教育和预防农村干部违纪案件的发生。截止目前，对杨西新村、召村等农村党员干部已组织政治思想教育4次和业务培训6次，有计划地开展警示教育5次，运用典型案例，寓教于案，提高了村干部综合素质。

（3）街道纪工委2次到各村，现场指导监委会工作，要求各村监委会发挥好监督作用，主动公开信息，全程参与村党务政务工作，层层传导压力，目前已有效杜绝了谋取利益现象。

存在的问题：（二）关于监督作用发挥不够，管党治党责任落实不到位

1.对监督工作重视不够，部分资金支出与使用存在廉政风险。

整改落实情况：

（1）针对召村财务支出手续不完善和报销不规范等问题，办事处、村开展了自查自纠工作，并按财务规定规范和完善了报销手续，同时对相关村干部进行了严肃的批评和教育，要求所有村干部今后要增强规矩意识，加强财务基础知识学习，严格执行财务规程。

（2）整改期间，街道召开了办、村两级加强财务管理、廉洁从政会议，进一步增强了办村两级财务管理人员的法律意识，合规意识和廉洁风险防范意识。

（3）下一步，街道党工委将联合纪工委，在廉洁守纪教育上持续发力，进一步压实从严治党的主体责任和监督责任

2.“三重一大”集体研究制度执行不到位。

整改落实情况：

（1）针对街道和杨西新村、召村“三重一大”集体研究制度不到位现象以及会议纪要缺失等问题，街道对相关问题责任人进行了批评谈话，同时街道设立了督导日程表，限期整改到位。

（2）整改期间，街道召集杨西新村、召村等党员干部进行三重一大制度再学习，增强了村干部工作能力和流程合规意识。

（3）今后，街道将持续加强“三重一大”集体研究制度执行力度，对于重要事项研究及资金支出等加大监管力度，务必过会，杜绝“一言堂”“拍脑袋”现象发生。

3.村帐乡（办事处）管职能缺失。

整改落实情况：

（1）街道高度重视召村财务报销不规范情况，对该村由于上任村财务人员业务不熟练、责任心缺失造成的多笔支出记账财务基本要素未填写和支出入账不及时造成记账时间混乱等问题，约谈了相关责任人和村两委班子主要负责人。同时安排街道农经站指导配合召村财务人员，对发生过的支出进行核实，并按相关财务规定完善了记账要素，对入账不及时造成的财务问题进行了情况说明。下一步街道还将对村级财务人员开展专业培训，以后不再发生类似事项。

（2）街道对农经站村帐乡（办事处）管职能缺失、村级资金审核监管和业务指导不到位问题，分别对分管领导和相关工作人员进行了批评，要求农经监管部门切实转变对村集体资金的管理观念，充分认识管理缺失存在的危害性，要求农经部门工作人员切实提高政治担当和责任心，发挥对村级资金使用的审核监管职能，做好对村财务人员的业务指导工作，协助规范村级财务支出，帮助村财务人员提升专业能力和底线思维。

（3）下一步街道将持续转变观念，提高认识，加大对农经部门和村级财务工作职能发挥情况的监管，进一步强化资金管理人员的法制与财经纪律教育的力度，增强其遵守财经法纪的自觉性。

存在的问题：（三）关于日常管理松散。

整改落实情况：

（1）提高认识，加强作风建设。严格执行上班点名、签到制度，严肃查处上班迟到、早退现象， 严格执行请销假、公出制度，大力提升机关工作作风。

（2）强化督查，加强日常管理。严格履行纪工委工作职责，每周定期检查和抽查相结合，着力检查考勤制度执行情况，当月的考勤结果和检查情况于次月的前5个工作日内予以通报，并接受监督。

（3）目标管理，严格奖惩落实。将考勤制度的执行情况纳入目标管理考核，考勤结果要作为部门评先评优、个人年度考核等次的重要依据，对违返考勤制度的按照考勤标准给予扣分，对严重违反考勤制度的进行诫勉谈话

二、党的建设方面问题

存在的问题：（一）关于抓基层党建工作用力不均衡。

整改落实情况：

（1）办事处针对对机关党务人员配备少问题，进行了研究整改。经研究决定，新增了2名政治素质好、工作能力强、工作作风扎实的年轻党员干部专职充实到党务工作岗位上。目前已科学配置党务工作者队伍，新增人员现已上岗到位。

（2）已严格对照党章，按照科学管理、有效运行的原则规范机关支部。目前已开展了2次机关党支部抓党建工作的专项督查，针对存在支委会召开次数少，党小组会议记录内容单一的问题，已督促支部组织委员、党小组组长规范组织生活，充实会议内容。

存在的问题：（二）关于党建标准不高，“三会一课”制度执行有差距。

整改落实情况：

（1）街道党工委书记8月份以来对各村支部书记进行了3次谈心谈话，要求树牢党建“第一责任人”的意识，坚持把党建工作与全村工作同研究、同部署、同落实，要求严格执行三会一课”制度，坚决落实党建工作各项制度，坚持每月至少召开一次党建专题会议，亲自梳理支部工作，及时全面掌握党建工作推进情况。

（2）街道党建工作办公室加强对机关、召村党支部组织工作进行督促指导，8月1日至7日期间对存在的问题逐一反馈给机关、召村党务专干，要求其限时立即进行整改。目前已按照要求落实规范到位。同时结合党建例会对各村党务专干进行了2场专题培训，对如何做好“三会一课”会议记录进行了现场指导。街道党建办建立了健全督查机制，对各党支部主题党日、“三会一课”制度的落实情况开展定期检查、不定期抽查，对督查情况进行通报，并督促存在问题的党支部进行整改，8月底已对各村党支部1-8月份基层党建工作落实情况进行了全面督查。

存在的问题：（三）关于意识形态工作有待进一步加强。

整改落实情况：

（1）整改期间，街道党工委先后召开意识形态工作会议4次，认真贯彻党中央和上级党组织关于意识形态工作的决策部署，进一步把握政治方向，管好自己的队伍，守好自己的阵地。召开信访稳定联席会议3次，进一步加强意识形态领域内风险隐患排查。

（2）街道为改善主动发现舆情问题“提前量”不足的情况，8月份挑选了一名计算机网络专业的年轻干部充实网信队伍，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，同时做到每月一次分析研判，目前已研判5次。

（3）8月份以来，各村进一步丰富文化载体，完善思想文化阵地建设，让宣传阵地发挥良好作用，充分利用新时代文明实践站、文化站、图书室开展“全民读书日”、“跟党走谈感想话心得”等各类活动12场。

整改完成情况：整改完成，并长期坚持。

存在的问题：（四）关于村支部书记履行党建第一责任人不到位。

整改落实情况：

（1）坚持党员干部学习教育的常态化、制度化，8月份开始杨西新村、召村通过“三会一课”、“主题党日”、“学习强国”等平台，持续加强党建基础知识等理论学习，不断提升政治素养和理论素养。

（2）加强在外务工的农村党员的管理，健全完善党员管理微信群，采取“属地管理、动态管理”的方法切实有效加强外出党员管理。召村对于长期在外不办理流动证明的2名党员，依照程序对其作出转出党组织关系的处理。

（3）压实支部书记认真履行党建工作第一责任人职责，切实履行岗位职责，带头讲政治、守规矩、顾大局，广泛听取意见建议，坚持身体力行。召村村支部书记上党课4次认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。杨西村支部书记于8月组织召开“为民办实事”专题讨论会2次，讨论解决村民关注的征地征迁等热点问题，为党员干部做出示范。

三、全面从严治党方面问题

存在的问题：（一）关于部分资产未计入固定资产。

整改落实情况：

（1）街道对存在部分资产未计入固定资产问题，进行了排查核实，对街道和召村应登记未登记的资产进行了补充登记，目前已全部补登完成。同时，对相关财务人员进行了批评教育，要求进一步增强工作责任心。

（2）街道健全了固定资产内部管理制度，明确了专人负责的责任制度，确保固定资产的账实相符。同时街道将定期对固定资产清理，实现账务、账表、账证的一致统一。

存在的问题：（二）关于财务制度执行不严格，部分支出不规范

整改落实情况：

（1）加强货币资金核算与管理。建立健全货币资金收入支出管理制度和财务工作整改措施，避免大额支出使用现金或个人卡现象，严禁坐支现金。

（2）进一步加强会计基础工作。规范原始凭证和自制凭证，严格报销手续；专项资金下挂项目核算，在今后工作中避免专项资金与工作经费混合核算的情况。

（3）加强对杨西新村、召村财务人员的会计培训。提高其思想认识，补齐规范合同、领款手续，同时加强对支出款项的规范管理，如规范合同范本、规范领款签字审批手续、做到专项资金专项使用。

  存在的问题：（三）关于个别支出管理不规范，存在无合同或合同不规范情况。

整改落实情况：

对部分支出无合同或合同不规范等情况，街道和村对支出情况进行了核实，按照财务报销要求，补充和完善了相关材料，经办人进行了情况说明。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我办进行反映。监督电话：0375—3909767，通讯地址：河南省平顶山市神马大道东段高阳小区东50米路北，邮政编码：467000，电子邮箱： gaoyanglubanshichu@163.com。