2022年3月23日至5月8日,县委第一巡察组对廉村镇党委进行巡察,并于2022年8月2日反馈了巡察意见。巡察意见反馈后,廉村镇党委高度重视,成立整改工作领导小组,研究制定整改落实工作方案,建立整改落实工作台账,逐项抓好落实,确保反馈问题纠正到位。按照党务公开原则和巡察工作有关规定,现将巡察整改落实情况予以公布。
一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在问题的整改情况
1.镇党委对学习工作抓得不够扎实
整改情况:一是廉村镇党委组织召开党委专题班子会,在工作安排上查不足,切实加强理论学习工作,搞好党委中心组学习。二是抓好机关学习,每周三利用召开机关例会,组织集中学习,确保工作质量,不断提高执政能力和工作水平。
2. 学习教育存在支兑应付现象
整改情况:一是持续开展“能力作风建设年”活动,以每月20的主题党日活动为载体,持续加大对党员的党性教育。镇组织办制定活动计划,持续提升基层干部的理论水平和能力素质,适应新时代发展的需求。
3. 落实意识形态工作不到位
整改情况:一是廉村镇党委充分利用党委会、机关例会抓好“第一议题”制度,学习习近平系列讲话精神,要求每位到会人员都要做好笔记,定期抽查学习人员学习笔记。二是定时从系统里导出“学习强国”数据,督促各村参与学习,并利用例会时间检查看学员学习积分,一周一通报一点评,奖优罚劣。目前我镇强国成绩十八个乡镇排名前五。
4.落实环境整治工作不到位
整改情况:一是廉村镇党委快速做出调整,将督导人员由2人提升为8人,实行一周一通报、一月一观摩,奖优罚劣。对欠发的奖金进行一一兑现。二是镇党委细化人居环境整治措施,动员各村制定村规民约,进行网格化管理,利用“大喇叭、小广播”加强人居环境宣传和非法采砂宣传,组织专班定期巡查,接受群众监督举报,发现违规行为及时处置。
5.落实脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作不到位
整改情况:一是廉村镇党委召开会议对项目进行前期研判并严格把关,对于村集体支出较大项目,需进行统一开会研判,否则廉村镇党委不予通过,确保项目落实到实处。二是严格落实五天四夜制度,镇纪委联合组织办加强督导,不定时抽查驻村人员在岗情况,发现问题及时通报,问题严重的向派驻单位及驻村办致函,确保驻村人员五天四夜在岗在位。
6.落实“双违”整治工作不到位
整改情况:一是定期组织派出所执法队、自然资源所十余名人员对各村建筑进行一一排查,发现违规建筑,执法人员当即下发《限期整改通知书》,要求户主在期限内自行拆除。
7.新冠肺炎疫情防控常态化做得不够
整改情况:一是廉村镇党委成立一室十八组,分组对疫情防控工作开展常态化巡察,确保卡点处有人值守,严防外防输入。二是成立3个综合督导组不间断入村督导重点工作落实,有力强化了疫情防控工作的稳定与落实。
8.防范化解矛盾风险不力
整改情况:一是继续强化开展矛盾纠纷排查化解。用好六防六促的手段,排查纠纷。二是用好联席会议制度。针对矛盾纠纷的性质,能化解的及时化解,不能化解的重点难点,引导其走司法途径解决。
9.基础设施运营管理有待提升。
整改情况:一是组织兴盾物业每天对镇区未完工路段每天早中晚三次路面洒水,人居办加强镇区环境整治,并协同巡防队对镇区车辆乱停乱放现象进行制止,目前常态化持续进行中。二是廉村村垃圾中转站、公厕未启用问题,人居办已督促各村利用公益岗人员定期打扫公厕并且已督促启用。
10.公共服务能力有待提升
整改情况:一是对我镇的一个日间照料中心,六个幸福院,加大管理力度,目前,环境卫生已打扫治理,村干部已配备到位,对于活动设施物品损坏情况,已进行修复。
11.落实灾后重建工作不够到位
整改情况:一是坚决吸取2022年水毁项目的教训,凡是直接指派施工方、设计、监理的项目,加强沟通,确保项目实施切合实际,有力推动项目落实到实处。二是对于不切合实际的项目,坚决不允许开工,同时在建成验收过程中,对发现存在的问题,当即要求施工方厘清问题,按要求规定时间整改到位。
12. 政策宣传不到位
整改情况:一是加大宣传力度,通过村级广播、发放宣传单页、张贴横幅等形式对政策进行深入宣传,确保村民及时了解。二是以村为单位,在村室对相关惠农政策进行讲解宣传,对有需求的群众提供一对一的指导,确保把普惠政策落实到实处。
13.惠农资金管理不规范
整改情况:一是金融办进行全面自查,发现问题源头,并向镇党委、政府申请,增加金融办可用力量,对不合理的资金申请不予批准,并预警三资部门,彻底杜绝资金使用不规范的现象再次发生。二是镇纪委加强监管,对资金使用进行全面监管,对发现存在财政资金受损的情况,严格处理,确保资金使用落实到实处。
二、群众身边的腐败问题和不正之风方面存在问题的整改情况
1.打通服务群众“最后一公里”还有差距
整改情况:一是出现此问题实际情况是我镇村卫生室村医老龄化严重,缺少村医,经卫生院班子成员研究决定,已向县卫健委写出书面申请,尽快解决存在的问题。
2.低保审核把关不严,造成惠民资金被违规领取
整改情况:一是廉村镇民政所根据上级文件精神,张贴公告,严格按照上级文件规定要求,严把低保审核关,达到应保尽保,应退尽退,杜绝人情保、关系保。二是要求各村张贴公告,召开专题会议,加大宣传力度,对申请低保人员进行评选审查、大数据比对,确保纳入低保人员合理、合规、合法。
3.个别部门失职造成国家耕地地力保护补贴被套取
整改情况:一是镇自然资源所组织全体成员学习国家占用耕地补贴标准,并结合我镇实际进行讨论,开展集中学习会,就补贴标准进行学习改进,严格依法依规,按照程序进行。
4.安全生产排查工作不彻底
整改情况:一是对于游商小贩占道经营、沿街门面房店外经营现象严重、存在交通安全隐患等问题,镇联合组已于主街道施工方协调沟通,要求其增设张贴安全警示标志及安全生产标语,现已整改到位。
5.对各村图书室普遍缺乏有效监管。
整改情况:一是镇文化站对全镇各村图书室进行一次摸底排查,重点检查图书室使用情况、书籍存量情况。二是做好防火、防盗、防尘、防霉变、防虫蛀等项工作,保持图书完好。
6.财务支出审核把关不严
整改情况:一是廉村镇党委明确对于大型财务支出需召开会议集体研判,经镇级会议统一后才能进行支出,确保大额资金支出有明细、清单,固定资产入固定资产账,项目合同规范。二是镇纪委切实加大监督管理力度,对各项财政支出进行严格把关,确保各项支出手续明确、完善。
7.村账镇管不规范
整改情况:一是廉村镇“三资”中心召开专门会议,对于巡察反馈问题进行研判,对存在问题,建立台帐,逐条整改,保证整改一条,销号一条。二是召开“廉村镇村会计业务培训会”,规范村级财务管理,镇“三资”中心要严格落实村级财务管理制度,坚决杜绝违规入账现象发生。
三、基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在问题的整改情况
1.党内组织生活不严肃,组织生活会质量不高
整改情况:一是廉村镇组织办组织深入学习《中国共产党党内监督条例》,掌握基本内容和基本要求,增强开好组织生活会的自觉性、主动性。二是进一步加强基层党建创新,进一步加强基层党建队伍建设,制定党建考核制度,促进责任落实。
2.“三会一课”制度落实不到位
整改情况:一是严格落实“三会一课”制度,每季度要至少召开一次会议,会议资料要有专门人员管理,确保资料完整规范。二是定期组织人员就资料进行检查,对存在资料缺失的党支部进行约谈、督促,对资料完善、齐全的党支部进行表扬。
3.党建基础工作不扎实
整改情况:一是严格按照叶县县委组织部《关于在全县村(社区)推行党员积分管理的通知》(叶组〔2018〕42号)和《关于在全县农村基层党组织推行无职党员“一编三定”的通知》(叶组〔2018〕41号)的文件精神,扎实开展党员一编三定和积分管理工作,把推行“一编三定”作为促使农村党员发挥先锋模范作用的有力抓手。二是加大对农村党员的培训力度,利用廉村党校的优势,计划举办党员示范培训班2期,提高党员的理论水平。
4.党费收缴管理不规范
整改情况:一是严格执行党员党费收缴标准,在全镇各农村支部中开展公职人员及空挂党员组织关系大排查,对排查出来的组织关系在村里的公职人员及空挂党员建立台账,督促其补交党费。二是对无正当理由不按标准足额交纳党费或连续六个月不交党费的党员,要进行批评教育,使其改正错误,自觉地交足党费。
5.股级干部长期未轮岗交流。
整改情况:一是对任期超过五年人员名单进行统计,对符合轮岗交流的人员进行调整,按照轮岗方案持续进行,保证了中层股级干部交流轮岗工作的正常开展。
6.党委落实全面从严治党责任不到位。
整改情况:一是持续加强教育警示工作,通过典型案例宣传等方式强化责任担当,各班子成员要切实起好带头作用,强化纪律意识、责任意识。二是由镇纪委介入加强监督,对于出现问题的党员干部进行约谈、追责,切实减少违纪问题的发生。
7.纪委落实监督责任不到位。
整改情况:一是今年以来,镇纪委将抓学习,抓教育,抓培训贯穿队伍建设全过程,着力解决监督执纪过程中不愿监督、不敢监督、不会监督的问题。截至目前,共接到问题线索14件,办结12件,正在办理2件,办结12件中,给予党纪政务处分5人,做出检查6人,约谈12人次,做出检查14人次,充分发挥监督执纪作用。二是运用新发生案件开展以案促改1件,非新发生案件开展8件,共开展警示教育7次,接受警示教育人数共计1123人次,召开专题民主生活2次,开展专项整治3次。
8.巡察整改工作落实不到位。
整改情况:一是廉村镇党委高度重视巡察组反馈问题和不足,召开党委专题会议,明确各项工作责任领导、整改目标、工作重点、建立问题台账,确保每项问题整改到位、问题清零。二是镇纪委持续性加强监督,对于县委巡察组反馈的各项问题及时督促及时整改,确保各项措施落实到位、整改到位。
下一步,廉村镇党委将深入学习贯彻党的二十大精神,继续全面贯彻“党要管党、从严治党”的总体要求,按照县委、县纪委监委、县委巡察办要求,始终如一抓好巡察反馈意见的整改落实,巩固深化巡察整改成果,确保全面从严治党在廉村镇全面落地生根。欢迎干部群众对整改落实情况进行监督,如有建议意见,请及时反映。
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