【巡察整改】中共叶县移民服务中心党组关于县委第九巡察组反馈意见整改落实情况的通报
2022-06-27 11:02 来源: 叶县纪检监察网站

2021年10月28日至12月15日,县委第九巡察组对移民服务中心党组开展了为期45天的巡察工作,并于2022年1月28日反馈了巡察意见。根据县委第九巡察组反馈的意见建议,县移民服务中心党组高度重视,成立整改工作领导小组,研究制定整改工作方案,建立整改工作台账,以上率下组织整改,确保反馈问题整改到位。按照党务公开原则和巡察工作有关规定,现将巡察整改落实情况予以公布。

一、关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面”的问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神不到位、不深入、不细致

(1)移民服务中心党组在传达上级精神,安排落实等方面不够深入

整改情况:一是组织党员干部深入学习党史,把丢失的休息时间挤出来,把落下的课程拾起来。二是严格按照县委组织部、县委宣传部关于开展党员干部理论学习和中心组学习的要求,对照学习计划,认真抓好中心组学习和干部理论学习。三是通过讲党课、集中学习、个人自学等形式,常态化开展理论学习教育,进一步强化思想认识,提升党员干部政治理论素养。

(2)对习近平总书记有关本系统工作的重要讲话和指示精神学习及贯彻落实不到位

整改情况:一是召开专题会,组织中心干部职工重新深入学习习近平总书记2021年5月14日河南调研时关于南水北调工程高质量发展座谈会上的重要讲话和指示精神,把精神学深、悟透。 二是学以致用,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿移民工作的始终,以移民群众切身利益为出发点,尊重移民群众意愿,落实移民政策。

(3)党员干部理论学习不扎实、未能入心入脑

整改情况:一是加强政治理论学习,班子成员要带头读原著、学原文、悟原理。二是进一步完善健全理论中心组学习制度,围绕增强党员干部的责任感和主动性,采取灵活多样的教学方式,提高干部职工的学习兴趣,让被动学、应付学、学用“两张皮”等问题变为主动学、自觉学。三是督促干部职工用好“学习强国”等教育平台,有针对性地抓好党员学习培训,务求学懂弄通做实,并形成长效机制。

(4)落实意识形态工作责任制不到位

整改情况:一是党组书记落实意识形态工作第一责任人责任,充分认识意识形态工作的极端重要性,坚持意识形态工作同党建工作、业务工作、中心工作同部署、同落实。严格按照县委意识形态工作制度执行,在民主生活会中,重点增加意识形态相关内容。二是对党员干部、职工信仰宗教情况摸排,并形成自查报告,加强专题学习,提高干部职工思想认识。

2.在贯彻落实中央重大决策部署和履行职能方面不到位

(1)脱贫攻坚工作开展不扎实,移民后期扶持项目实施不到位

整改情况:一是2018年实施的保安镇牛庵村已施工道路与保安中路连接处约25米连接道路,经我中心与镇村协调,于2021年12月7日该道路已修建完毕。二是2019年大中型水库移民后期扶持基金项目六标段辛店镇王文成村道路及漫水桥工程尚有16.5m道路尚未修建,2021年11月24日该道路已修建完毕。三是2021年叶县南水北调中线一期总干渠叶县居民点建设项目第五标段,夏李乡小集村排水沟护岸400米项目,多处出现不同程度水毁情况,于2021年12月3日整修完毕。

(2)疫情防控工作安排部署不到位

整改情况:一是对全体机关干部进行疫情防控相关会议培训,部署疫情防控成为常态化的日常工作。二是在单位门口处严格对工作人员进行体温检测,对外来人员进行核验场所码并进行详细登记,正常者方可进入,杜绝安全隐患。三是不定期督查,发现问题,从严从重处理。

3.党组领导核心作用发挥不够充分

(1)党组发挥总揽全局、协调各方的作用不够,履职尽责有欠缺

整改情况:一是召开党组会议,研究完善“三重一大”决策制度,对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题, 坚决按照“三重一大”决策制度执行。二是规范三重一大资料记录。对于召开的每一次“三重一大”会议,严格按照会议记录、会议纪要等资料收集归档。三是加强干部职工的思想教育,开展“守纪律、转作风”活动,彻底解决工作衔接不到位。

(2)存在只出政策不抓落实、主管工作推动不力、职能履行不够到位的情况

整改情况:一是组织召开移民人口核查专题会议,严把移民人口核减关。二是经核实由村委会负责收回错发资金交县移民服务中心,资金原渠道退回,并对相关人员从严从重处理。三是制定叶县移民直补资金“一卡通”管理工作指导意见。协同县人社部门对移民基础信息和已办理社会保障卡注册信息进行了筛查比对,同时利用广播、横幅、微信提示等多种形式广泛宣传移民直补资金“一卡通”管理相关政策,告知移民群众到银行开通社保卡金融业务,对社保卡有问题的移民要落实到人,打通资金发放最后一公里。四是发现对移民人口信息核查不准确的,采取措施,暂缓安排该村移民后扶项目,直至整改完毕。

(3)移民后期扶持项目前期勘察不到位,频繁变更设计规划,履职尽责不力

整改情况:一是完善项目规划管理制度,做好前期调研工作,提前预判,要求施工单位在施工中严格按照设计施工,无客观原因不得随意变更。二是项目前期设计,深入村组调研,掌握第一手资料,着眼大局,放眼未来,确保项目设计符合村情民俗。

二、关于“群众身边腐败问题和不正之风方面”的问题

1.为民服务方面不够积极主动,为民意识不强

(1)在移民后扶政策落实上慢作为,部分移民群众应当享受的政策补助资金未及时发放到位

整改情况:一是召开党组会,研究制定移民直补资金的发放措施和制度,彻底解决移民直补资金发放不到位的问题。二是联合乡镇、派出所等单位,全方位查询,仍无法取得联系的移民,经班子会研究其扶持资金暂缓发放,待取得联系后,为其办理补发手续。

(2)对信访工作重视不够,解决上访移民群众诉求主动作为不够

整改情况:一是定期召开信访工作分析研究会。二是建立健全来人来访接待制度,并建立来人来访信访台账,办公室指定专人接访。

(3)移民后扶项目实施中申领项目资金把关不严格

整改情况:一是经过核实不应将培训机构两名管理人员相关费用纳入决算范围,项目实施单位多申领两人培训费用5070元已退还县移民服务中心专用账户。二是对培训中心负责人进行通报批评,并责成写出检查。

(4)“互助社”资金审核把关不严,监管不力,造成集体资金长期逾期未收回

整改情况:一是召开专题会议,对移民村18个互助社全部停业整顿。二是整顿期间只收不贷,资金只收不付,存放现金和收回本息及时存入银行账号。协同辛店镇政府对常派庄村“互助社”借款人逐户发放逾期追缴通知书,发放律师函。三是对“互助社”资金发放经办业务人员进行提醒谈话,责令其协助追缴逾期资金。

2.执行中央八项规定及其实施细则精神还有差距

(1)公车管理不规范,运行费用金额较大

整改情况:一是召开班子会,研究完善《机关公务用车派车制度》,压缩费用。二是严格落实《叶县移民服务中心财务管理制度》、《叶县移民服务中心公用车辆管理制度》。

(2)车辆租赁不规范,费用开支较大

整改情况:一是严格按照县机关事务服务中心《行政事业单位公务出行租赁社会车辆管理暂行办法》执行 。二是规范租车审批程序,遵循经济适用、节能环保、保障公务、安全节约的原则,控制财务大额支出。

3.财务制度执行不够严格

(1)大额经费支出无清单、支出手续不完善

整改情况:一是补充完善物品清单,严格执行财务制度,建立长效机制。二是完善财务制度,严格执行财务手续,建立长效机制。三是对所有财务报账资料进行“回头看”,清理凭证不完善的票据,做到每张票据有依据、有清单。

(2)应入未入固定资产

整改情况:一是对相关人员业务知识培训,提高业务素质。二是组织财务、办公室对前期所购置的办公桌椅及专用设备等,进行全面清点,录入单位固定资产账册。

(3)工会财务管理不规范

整改情况:一是加强工会财务管理。严格落实工会财务管理制度,加强票据及会计账簿管理,举一反三,对所有工会财务报账资料进行“回头看”,及时加以规范完善。二是经过工会财务人员认真细致的整理,详细对工会账目一一列支科目,按制度规定建立会计账簿及制作凭证。

(4)固定资产管理不到位

整改情况:一是加强资产管理,制定资产管理办法。二是建立资产交接手续,实现资产管理的“无缝对接”。三是做好固定资产登记管理,杜绝固定资产流失。

三、关于“基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面”的问题

1.履行全面从严治党主体责任意识不强

(1)党组主体责任履行不到位

整改情况:一是召开党组会,完善制度,建立长效机制。二是开展批评和自我批评,主要是查找问题和不足,边查边纠,自责不自宽,严格要求自己,做到防微杜渐。三是认真学习党纪、政纪、法规,不断增强纪律观念和廉政意识,自觉做到警钟长鸣,严格做到清正廉洁。

(2)对巡察整改落实不到位,存在边改边犯情况

整改情况:一是召开班子会,落实好第一责任人责任,把“整改不落实,就是对党不忠诚”的理念传导到党组织中,树牢党组织主要负责人直接抓整改的机制。二是实行整改台账式管理,建立问题清单,明确责任人、任务、措施及时间,使整改可跟踪、可评价、可问责。对照巡察反馈问题及意见,深刻剖析,做到真反思、真整改、真负责,要直接抓、抓具体、抓到底。三是对整改不及时、不到位的责任人,提醒谈话。

(3)“以案促改”警示教育走过场

整改情况:一是中心领导班子成员履行“一岗双责”,带头抓好自身和分管股室的以案促改工作。二是建立健全工作机制,深入开展学习教育,强化对“以案促改”活动的开展,做到警示教育不走过场,保持高压态势,对违法违纪现象零容忍。三是中心干部职工结合各自实际,针对存在的突出问题和苗头性、倾向性问题,深入开展自查自纠。

2.党支部核心作用发挥不佳,履行管党治党政治责任不到位

(1)党费收缴不规范,部分党员存在少缴纳党费现象

整改情况:一是召开党组会,认真研究,对照工资花名册对党费收缴情况进行二次排查。二是中心党支部严格按照《党章》规定对党费未足额收缴情况进行自查收缴,对未足额缴纳党费的同志严格党费收缴标准和要求,坚持按时、足额缴纳党费,并按要求完善材料。三是按照《党章》的有关规定,建立健全党费收缴管理制度。每逢调资或工资改革,中心党支部都能依据规定认真核准党员党费收缴基数和比例,全体党员按规定比例及时、足额缴纳党费。

(2)党员教育监督管理不到位,部分党员党性意识淡薄,参与活动热情不高,先锋模范作用有所减退

整改情况:一是坚持党员学习培训,充分利用“三会一课”和主题党日活动,每年对党员进行不少于4次的党课教育。二是约谈故意隐瞒党员身份人员,并责成写出深刻检查。

3.党组落实干部管理制度不严格,超审批权限设置股室,超职数配备干部

整改情况:一是召开党组会议,以文件的形式,撤销三城联创办公室,免去原有职务并调往办公室。二是严格按照县委编办《三定方案》设立股室。

下一步,叶县移民服务中心将以此次巡察整改为契机,把巡察整改工作与学习贯彻落实党的十九届六中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,坚持党的领导,认真行使中心职责,服务大局,推动移民工作再上新台阶。欢迎干部群众对整改落实情况进行监督,如有建议意见,请及时反映。


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叶县移民服务中心

2022年6月17日


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