我市纪检监察机关多措并举激励党员干部担当作为，涵养风清气正政治生态，营造干事创业浓厚氛围

奋楫扬帆正当时

 

洛宁县纪委监委通过书面澄清等方式及时为受到不实举报的党员干部澄清正名（韩世雄 摄）

偃师区纪委监委对年轻干部从严教育管理监督，助其成长成才、担当作为（王莎莎 摄）

“激发党员干部担当作为的内生动力，让党员干部不犯错误、少犯错误，是我们的职责所在。”日前，在激励党员干部担当作为专项学习教育活动中，市纪委监委干部李星煜这样说。

如今，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，真正为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰，已经成为全市纪检监察干部的共识。

去年以来，全市纪检监察机关以思想解放引领工作提质增效，树牢正确的执纪理念，坚持严的主基调与激励党员干部担当作为相统一、把调动一切积极因素作为出发点和落脚点，坚持“治已病”与“治未病”相统一、把“治未病”摆在更加突出的位置，将激励党员干部担当作为贯穿纪检监察工作全过程，不断涵养风清气正的政治生态，营造干事创业的浓厚氛围。

树牢正确导向 打消党员干部干事创业顾虑

“这是保护，更是激励。”提及自己被容错免责的有关情况，洛宁县全宝山林场三官庙分场负责人马某某在接受记者采访时感慨道，“有了组织的撑腰，我干工作便没有了顾虑。”

为防范化解汛期灾害影响，马某某在未履行相关手续的情况下，对三官庙附近河道淤积的砂石进行清理，并运到附近村庄，被群众举报为非法采砂。洛宁县纪委监委经过深入调查，认为马某某虽未履行相关手续，但清运砂石是为了河道疏浚，而且所清砂石均无偿为村民铺路，不存在牟取私利问题，最终决定对其免予问责。

“绝不能因问责不当让党员干部陷入不敢担当作为的状态。帮助党员干部从‘有错’到‘有为’转变，是我们一直努力的方向。”市纪委监委相关负责人说。

我市纪检监察机关始终坚持“三个区分开来”和纪法情理贯通融合，着力构建科学有效的容错免责机制，精准定性量纪、积极容错纠错，容错不纵错、纠错不漏错，为党员干部干事创业设置安全区、吃下定心丸。

去年，市纪委监委制定实施了《全市纪检监察机关激励保护党员干部干事创业若干措施》，细化出台容错免责清单，明确党员干部在落实“项目为王”、优化营商环境等方面16种容错免责情形；还出台了《洛阳市纪委监委鼓励支持保护党员干部创新发展若干措施》，明确了党员干部在创新发展中予以容错免责的24种情形。

实施考验性问责，是我市纪检监察机关激励保护党员干部干事创业的“组合拳”之一。市纪委监委相关负责人介绍，对工作落实不力、进展缓慢、成效不佳，但未造成不良影响或影响较小的党员干部，纪检监察机关在实施问责前对其进行督导约谈、明确考验时限，对能够在考验时限内高质量完成工作任务的予以免责。

自2020年以来，全市纪检监察机关依规依纪依法免予、不予处分164人，从轻、减轻处理655人。

一系列举措，让我市党员干部的执行力、落实力进一步增强，干事创业热情空前高涨。今年年初，老城区纪委监委对存在工作过错的南关办事处工作人员王某进行考验性问责，王某顺利通过“问责考验期”并获得“免予问责”后表示：“今后我一定更加努力工作，回报组织的关心关爱。”

用心支持保护 激发党员干部廉政勤政动力

因依法驳回诉讼请求，受到当事人举报；因推进征迁安置工作，被反映使用粗暴手段非法拘禁村民、强拆村民房屋……纪检监察机关认真核查这些信访举报内容后，对反映不属实的问题及时主动给予澄清正名。

“旗帜鲜明严肃查处诬告错告行为，为受到诬告错告的党员干部澄清正名，就是为了推动形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。”市纪委监委相关负责人表示，全市纪检监察机关坚持用执纪的温度激励干部勇担当、善作为，着力凝聚谋发展、抓发展、促发展的强劲动力。

从严管党治党与激励干事创业不是对立关系，严管与厚爱也不是割裂形态。近年来，市纪委监委先后出台《洛阳市纪检监察机关澄清保护党员干部工作制度》《问题线索了结与澄清保护同步审批制度》等，变“申请澄清”为“主动澄清”，对查否的问题及时澄清；对经过谈话函询，予以采信了结的及时澄清；对所反映问题严重，查实问题轻微，给党员干部造成不良影响的也及时澄清。

我市纪检监察机关还建立了违纪违法党员干部数据库、年轻干部廉洁从政数据库，有针对性地加强对年轻党员干部、犯过错误党员干部的回访教育、监督管理和关怀激励。

2020年以来，全市纪检监察机关主动为947名党员干部澄清正名，并及时向本人所在单位和组织人事部门通报情况；共对800名受处分党员开展了暖心回访，帮助其卸下包袱、轻装上阵；对377名处分影响期满、表现良好的干部，及时通报组织部门正常使用，推动党员干部重返高质量发展“主战场”建功立业，心无旁骛干事创业。

坚持靶向纠治 增强党员干部担当作为活力

“全市纪检监察机关坚持严的主基调不动摇，以高压反腐净化干事创业环境，以常态化治理不担当不作为传导干事创业的压力……”9月14日，在“非凡十年 出彩洛阳”喜迎二十大党的建设专场新闻发布会上，市纪委监委有关负责人在回答记者提问时如是说。

我市纪检监察机关始终坚持严的主基调不动摇、不放松，减存量、遏增量，用有案必查、有腐必反实现对廉政勤政干部的最好保护，以正风肃纪惩治腐败推动干事创业环境形成，防止“劣币驱逐良币”。

市纪委监委出台《常态化治理不担当不作为问题办法》，紧盯有要求不落实、有职责不履行、有规矩不遵守、有风险不防范、有诉求不回应、有标准不严格等“六有六不”问题，以“守旧式”“躺平式”“甩手式”“鸵鸟式”“拖延式”“画圈式”“应景式”“甩锅式”“老好人式”等九种类型党员干部为整治重点。2020年以来，全市共查处不担当不作为干部391人。

将护航市委中心工作作为着力点，市纪委监委出台《监督保障市委中心工作高质量推进实施办法》，跟进处理担当不力、推进缓慢、排名靠后的323人，督促解决问题2423个，监督推动党员干部的执行力、落实力、穿透力持续增强。

与此同时，我市纪检监察机关坚持把党员干部不犯错误作为激发干事创业内生动力的先导，出台了《市纪委监委监督预防“治未病”工作操作办法》，实施廉政风险等级分级管控、党风廉政建设宣讲、廉政勤政谈心谈话等15项举措，突出“关键少数”、年轻干部及廉政风险等级高的单位和岗位，主动发现、及时处置苗头性倾向性和系统性行业性问题，抓细抓实主体责任和监督责任，监督推动整改落实。

风劲好扬帆，奋进正当时。

市纪委监委主要负责同志表示，全市纪检监察机关将围绕中心、服务大局，认真落实“两个统一”工作要求，坚决支持实干者、保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、惩处腐败者、打击诬告者，着力引导和激励全市党员干部自觉在严的氛围下担当作为、干事创业，为在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌提供坚强保障。（郝青霄）